北京市市场监管局为建设国际消费中心城市持续优化消费环境

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北京市市场监管局为建设国际消费中心城市持续优化消费环境

□ 本报记者 徐建华

走进北京市海淀区世纪金源购物中心，消费者可以看到，在每家餐馆、饮品店的显著位置都贴上了“你呼我应”联系卡。联系卡上写有餐饮店店长、商场客服及市场监管部门投诉举报电话。消费者在就餐过程中遇到任何问题，可第一时间与相关联系人直接对话。小小卡片成为促进高效多元化解市民消费纠纷的“连心桥”，小纠纷“不出店、不出圈”化解在源头、和解在店铺、解决在一线。自3月底首批“你呼我应”联系卡在“金源商圈”试点推出后，“金源商圈”的投诉举报量与第一季度平均投诉量相比下降了11.43%。

这是北京市场监管部门优化首都消费环境的众多探索之一。北京培育建设国际消费中心城市两年来，北京市市场监管局牵头推动北京培育建设国际消费中心城市消费环境优化提升，会同各成员单位同向发力，通过创新事前服务机制、推进差异化精准监管、畅通消费诉求办理、加强知识产权保护等各项措施，持续优化消费业态营商环境，不断创建更优质的首都消费环境。

创新服务

不断优化消费业态营商环境

在经营主体正式提交食品经营许可前，北京市场监管部门会依申请人意愿提供查看项目设计图、装修布局现场指导等专业化服务，有效提高审批效率，降低经营主体经营成本。同时，北京市还将食品经营许可咨询服务、小餐饮店许可咨询服务正式纳入公共服务事项进行规范化管理，明确仅审查图纸需在两个工作日内办结，现场指导需在7个工作日内办结，实现自主申请、即时受理、个性服务。

不仅如此，北京市还开辟线上线下办理渠道，完善北京市企业服务“e 窗通”平台，开发咨询服务预约受理模块，申请人可在线提交设计图纸、查看办理状态和专业指导意见，实现足不出户“约服务”。2022年6月14日“咨询服务”改革试点开展以来，丰台区共办理餐饮服务单位新办许可2360户，一次性通过率由58.3%大幅提升至82.1%，帮助企业降低合规成本，进一步畅通准营通道。目前，该举措已于今年6月20日在全市正式推广。

世界在变，创新不变。北京市坚持推进老字号知识产权专项保护，组织开展2023年保护民族品牌、老字号等知识产权专项执法行动，针对采用“搭便车”、傍名牌行为使相关公众产生混淆误认、给老字号造成损害的，深化主动治理。围绕“西四包子铺”老字号，先后查办“北平西四包子铺”“记忆西四包子铺”等46家店铺。

完善监管

全力维护消费者合法权益

北京市市场监管局加快推进全市“6+4”一体化综合监管工作，实现31个试点场景全面落实“风险+信用”分级分类监管。通过对不同“风险+信用”等级的经营主体采取差异化监管措施，提升监管精准性。

目前，北京市已有26个场景根据本场景“风险+信用”分类评级体系，形成了监管对象评级结果。按照信用风险状况由低到高将企业分为ABCD4类，对风险低、信用好的A类企业合理降低抽查比例和频次，减少对企业正常生产经营活动的干扰；对风险高、信用差的企业重点关注、严格监管，通过差异化精准监管持续提升监管效能，实现对合法经营“无事不扰”，对违法行为“无处不在”，持续提升企业获得感。

与此同时，北京市始终强化重要时间节点价格监管。针对春节、“五一”、端午等重要节假日，发布价格行为提示，开展价格行政指导和监督检查，保障节假日价格秩序稳定。今年以来先后发布《关于规范“五一”节假日及旅游旺季期间市场价格和竞争秩序的提醒告诫书》《规范端午假期及暑假期间市场价格和竞争行为提示》等，联合市旅游行业协会向近300家民宿发放告诫书做好“五一”期间、端午假期及暑假期间价格监督检查工作，依法打击价格违法和不正当竞争行为。针对“618”等消费促销活动，在“广度”和“深度”上下功夫，召开直播带货行业行政指导会，结合线下门店经营、网络和直播营销等不同经营模式，从价格合规、竞争秩序等角度，指导有关行业经营者进一步规范价格行为，400多家企业参会。

北京市市场监管部门选取重点行业领域推动研究解决消费者反映集中、诉求迫切、影响面广的消费安全问题，系统提高相关领域服务满意度。将直播带货虚假宣传问题纳入“每月一题”开展专项治理。制定发布《北京市明星广告代言行为合规指引》《北京市金融投资理财类广告发布合规指引》等重点领域合规指引，指导广告发布者建立健全广告业务管理等管理制度。指导抖音、快手、京东、百度等平台联合签署《网络直播和短视频营销平台自律公约》，进一步提升互联网企业合规自律水平。

此外，北京市还畅通网络消费纠纷解决渠道，建立完善“诉求即办直通车”机制，通过与市民服务热线中心搭建的快速和解平台将诉求直接派单至相关企业，形成市民诉求解决绿色通道，更快更高效解决市民诉求。上半年，北京市快速和解企业共办理诉求34.13万件，诉求和解率达64.63%。

北京市市场监管局相关负责人表示，该局将继续发挥好牵头作用，按照北京国际消费中心城市建设工作要求，围绕深入推进“放管服”和营商环境改革、促进新业态新模式健康发展、加大知识产权保护等方面进一步加强统筹，不断推动首都消费环境优化提升，打造安心舒心消费环境。

《中国质量报》