和美乡村劲吹文明乡风——黔东南“三元共理”激发基层治理新活力 　　 　　

黔东南州聚焦构建具有黔东南特色的乡村善治体系，以“四在农家·和美乡村”为载体，以“党在我心中·我在群众中”为抓手，大力推行群团共理、网格治理、合约管理“三元共理”乡村治理模式，有效提升基层治理效能。

“四诊工作法”对“症”服务

“胜光哥，热水器蓄水正常吗？”

“正常的，自从上次明辉瞧过以后，每天都有热乎乎的洗澡水！”

8月底，榕江县忠诚镇乐乡村副主任张严对照“四诊”工作台账，逐一回访群众反映需要解决的事项，并将已办结事项更新在公示栏上。

听到村民杨胜光说使用正常并亲自查看后，张严才在“四诊”工作台账的“复诊”处写下：水量已恢复正常供水。

上午“坐诊”接访、下午“出诊”核实、夜晚“会诊”定责、月底“复诊”问效的“四诊工作法”，已经成为乐乡村深化便民、利民举措，健全“议事”“定责”“问效”的具体落实办法。

“村‘两委’成员每天固定轮流接待群众，我们还会根据安全生产、产业发展、环境整治等不同领域工作需要，开展专职专人专题接访。”乐乡村党支部书记龙跃波说。

运用“四诊工作法”，乐乡村从“坐诊”得知村里广播安装位置矮、传播范围受限，容易错过或漏听通知，到村“出诊”调查收集意见，再到“会诊”后邀请专业技术人员到场指导、协商筹措资金，完成广播系统更换升级，仅用两周时间完成。

网格化管理激发基层治理新动能

“杨叔，现在晚上没有装修噪声了吧？”近日，天柱县联山街道惠民社区网格员杨海燕到独居老人杨某某家中进行矛盾纠纷处理回访。

因楼上在休息时段装修，影响了老人正常生活，接到反映后杨海燕迅速调解。“晚上没有装修噪声，我可以睡个安稳觉了！”对网格员的办事效率，老人赞不绝口。

在基层治理中，天柱县坚持党建引领，依托“一中心一张网十联户”，按“区域合理、无缝衔接、便民利民、相对稳定”的原则，将全县17个乡镇（街道）划为网格，每个网格配备一名网格长、一名医务人员和N名辅助成员，不断向基层延伸、在末端落实。

建立“网格吹哨、各方响应”接诉即办机制，承诺“常规事项当天办结、一般诉求1天解决、复杂事项3天反馈”，实现源头管事、就地解决、闭环管理，有效提升基层治理效能，推动形成区域统筹、多方联动、共建共享的基层治理新格局。

基层网格化治理是现代社会治理的创新实践。凯里市洗马河街道东门社区全面推行网格化服务管理，通过“五微工作法”探索构建“党建引领＋网格微治理＋服务大民生”的基层治理新格局。

“勺管家”管出“四控四减”新风尚

为推进移风易俗，撬动基层自治“神经末梢”，凯里市三棵树镇平寨村利用帮扶资金，在村委活动室家庭服务中心建立“合约食堂”，组织村里品德好、厨艺高、肯干事的乡贤能人组建“勺管家”队伍，探索推行“勺管家”制度。

新的酒席制度规定：礼金不超过100元、每场酒席规模不能超过20桌、每桌8菜1汤成本不超过300元，从源头控制铺张浪费、相互攀比、大操大办。

“还有‘勺管家’和红白理事会帮忙操办酒席，财力物力时间都节约了。”村民潘伯辉的女儿出嫁时按村里规定办酒席，比以前节约了很多。

以“集约化”参与、“自治化”管理、“契约化”方式革除陈规陋习、树立文明乡风。目前，黔东南州实施控制天数、桌数、菜数、礼金数，减少办酒成本、办酒门类、安全隐患、环境污染的“四控四减”措施，减少不符规定酒席1000余场次，全州乡村风貌焕然一新、乡风文明蔚然成风。

贵州日报天眼新闻记者 牟元媛

编辑 李坚

二审孙蕙

三审 杨惠