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日媒：日报告担忧自卫队人员长期短缺
来源：参考消息网
参考消息网7月14日报道据《日本经济新闻》7月13日报道，防卫省有识之士会议12日提交报告，对自卫队人手短缺问题提出警告。报告指出，由于人口下降导致自卫队难以足额招募自卫官，恐将对日本的防卫能力造成重大影响。此外报告还建议改善自卫官待遇，从民间招募高级人才参与网络等领域的工作。
报道称，额定24.7万人的自卫官员额目前仍有1.6万人的缺口。最近10年时间，基本上缺口都保持在1万到2万人。报告表达了强烈的危机意识，称“即便装备了高精尖武器，如果无法获得充足的人才，还是无法发挥防卫力”。
在新招募的自卫官中，无论是接受训练后服役2到3年的任期制自卫官还是以防有事的预备自卫官，数量都在下降。虽然防卫大学出身的后补干部队伍人数并未减少，但一线队员如果越来越少，负责执行其他任务的队员和干部的负担势必会增加。
受国际局势变化的影响，自卫官的工作也在发生变化。人手没有增加，任务和职责范围却在不断扩大。报告也对自卫队人员因疲劳导致离职的问题提出警示。敦促有关方面在未来战法和防卫力建设方面，基于长期视角研究对策。
报告主张，无论是战时还是和平时期，都应当增加津贴。要求对自卫官的超额工作和其他国家军队的收入进行调研，建立符合职务的薪酬体系。目前自卫队的薪酬标准主要参考的是警察和海保厅系统。
目前还没有在有事之时上浮薪酬的规定。报告建议建立应急制度，提前就日本可能受到直接武力攻击事态下发出防卫出动命令等情况计算薪酬。
此外，招募足够的精通网络、太空等新战场的高级人才也是必不可少的。报告要求建立录用民间专业人才的新制度。
防卫省设想的制度是，为高级人才支付对标自卫队最高长官统合幕僚长和事务次官的工资，并支持其取得处理机密情报的相关资格。美军内部就有鼓励考取工商管理硕士（MBA）的机制。
为将后补干部选拔范围从防卫大学扩大至普通大学，报告还建议充实奖学金制度。享受奖学金的对象也从仅限理科生扩大至文科学科，并将开始颁发的时间从“大三之后”调整到“入学”。
至于退职人员的待遇将参考美军的做法。工作20年将可以获得丰厚的养老金，也更容易在民间部门再就业或是转为预备役。前陆将松村五郎提到：“还有一种方案是建立仅针对高级人才的预备自卫官制度。”
报告强调了对自卫队内部的性骚扰和欺凌问题“零容忍”的态度，就发色、发型等制定的规章由于缺乏合理性应当更改或者废除。
这种为留住人才绞尽脑汁的状况与民间企业和其他政府机构并无不同。报告也指出，未来人才竞争将会愈发激烈，“没有如魔法一般的特效药，只有一步步切实推进相关政策落地”。
想要改善自卫官的待遇也需要征得国民的理解，还要兼顾与其他公务员的平衡。
6月，一名自卫官候补生在陆上自卫队某射击场使用步枪射击造成3名队员死伤。外界要求加强背景审查和采取措施防范此类事件再次发生的呼声很高。
报道称，防卫省将在2024年度预算概算要求中体现此次报告涉及的内容，力争在2024年国会会期内提请审议自卫队法修正案等相关法案。
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快照生成时间：2023-07-14 17:45:09
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