龙头企业办职业教育和往昔有什么不一样？

本文转自：羊城晚报

珠海格力职业学院鸟瞰效果图

珠海格力职业学院效果图

羊城晚报记者 崔文灿

珠海格力职业学院日前通过广东省高等学校设置评议委员会评议，自此，珠海市又多了一家面向全国招生的高职院校。

企业办职业院校早已有之。上世纪八九十年代，行业办学、企业办学曾是举办职业教育的重要模式，但后因多头办学、人才适应性弱而逐渐式微。

时过境迁。随着人才培养供需“两张皮”问题日益明显、行业办学格局的调整，鼓励行业企业办职业教育近年来被多次提及。2022年，新修订的《职业教育法》更是明确提出，国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育。

今天鼓励企业办职业教育，和三十年前有何不同？龙头企业办职校有何优势？企业办学，又如何规避急功近利、资本逐利？

“入学即入职，学习即创业，毕业即就业”

在广东，龙头企业办职校不是先例，广东碧桂园职业学院（以下简称“碧桂园职院”）2014年9月招生迄今，就以高就业率和高对口就业率成为民办高职院校的代表。

学校官网显示，碧桂园职院由碧桂园集团董事局主席杨国强、联席主席杨惠妍建立的广东省国强公益基金会投资创办。学院办学定位为“经济大潮中的黄埔军校”，明确“基层一线管理干部或技术骨干”的培养目标，该校2022届毕业生就业去向落实率位居全省民办高职院校第一。

即将招生的珠海格力职业学院同样将就业作为办学特色。公开数据显示，珠海格力职业学院占地面积约19万平方米，相当于285亩，总投资12亿元。从数据来看，学校规模并不大，但因有龙头企业的背景，学校将在校企融合、产学研融合方面极具优势。学院负责人接受记者采访时就表示，学生“入学即入职，学习即创业，毕业即就业”，“格力学院坚持新型学徒制，采取校企一体，工学交替的人才培养模式。对不愿在格力电器就业的毕业生，依然保留了毕业自主选择去向的权利。”

此外，在专业设置方面，学校面向国家重大发展战略和大湾区人才需求，对接人工智能、5G、物联网、智能装备等战略新兴产业布局专业，重点围绕集成电路、新一代信息通信技术等，市场需求大、就业率高、具有较强竞争力和发展潜力专业群，使专业设置更适合经济社会发展需要。

“目前工业板块中智能装备、新能源、储能、材料、医疗科技等新产业领域人才的结构失衡，因此，格力电器希望可以真正从源头解决人才问题，建立格力职业学院是希望可以利用专业群对应产业群，通过产学研一体的教学模式，企业缺什么人才，我们就培养什么人才。”珠海格力职业学院负责人说。

企业行业办职校要有非营利性经营思路

近年来，鼓励企业办职校的文件相继出台：2019年发布的《国家职业教育改革实施方案》提出，发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，各级人民政府可按规定给予适当支持；2021年10月，《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地；2022年新修订的《职业教育法》更是明确提出，国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育……

企业办职校，优势毋庸置疑：一方面可以解决企业人才储备问题，学生对企业也具有较好的忠诚度和认可度；另一方面，企业所办学校有着校企合作的天然基因，在职业资格标准制订、技能等级标准制订、专业和课程标准制订，评价、考核、认证各个环节具有先天独特的优势。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，今天鼓励企业办职业教育和30年前相比，有诸多不同：首先，从前企业办学，实则为自己企业培养员工，与今天的“订单式培养”大同小异，而如今企业办学，则是利用企业资源，面向社会培养人才；此外，过去企业办学强调企业参与学校管理，而现在强调的是现代学校治理，形成理事会领导下的校长负责制，由学校的教授委员会(教师委员会)负责教育事务管理和评价，避免企业家个人直接参与办学，从而将学校变成家族式管理或企业化经营，“如果说没有建立现代治理结构，企业家直接介入办学，企业所谓的资源优势反而成为最大的劣势”。

熊丙奇强调，职业教育的属性决定了职教的投入应高于普通教育，若企业寄希望于靠办职校赚钱，那么势必走入低端职业教育模式。“之所以鼓励龙头企业、行业企业办学，实际上是利用这些资源来做好产教融合，提高职业教育的质量。”熊丙奇说，“企业和行业要有一种非营利性的经营思路，通过培养高技能人才，为企业、为各行各业输送高素质人才，实现更加长远的得利。”

吸引资本进入职业教育领域，也要谨防资本逐利。珠海格力职业学院负责人告诉羊城晚报记者，学校是由广东省教育厅主管、珠海格力电器股份有限公司依法全额出资创办的非营利性民办全日制高职（专科）院校，学校坚持公益导向，设立专项教育资金，实行专款专用。学校投入12亿元人民币建设学校，今后每年保证足够的办学经费，不存在资本在教育上的逐利行为。

如何调动起企业办学积极性？

过去，产教融合中，校企“一头冷一头热”的原因就在于企业未能从中获益。当前，又该如何调动起企业办学积极性？

广东轩辕网络科技股份有限公司董事长陈统告诉羊城晚报记者：“人才培养不能变成利益驱动的行为，但参与各方的利益又要能够有所保证。”

在陈统看来，碧桂园、格力等龙头企业办学，实则为自己产业链上下游提供人才服务，利益回报点并不在办学本身；而在校企合作中，还有许多中小企业靠师资、课程等专业服务能力来获得收益，它们是整个教育的参与方，在人才培养上同样扮演着不可或缺的角色。根据广东省发展和改革委员会公布的数据，当前广东共有1223家产教融合型企业，当中大多数都是中小企业，如何激发它们的产教融合热情，如何在利益机制上平衡教育公益属性和企业盈利的关系，仍是需要探索解决的“拦路虎”。

熊丙奇也认为，虽然就鼓励企业办职校上国家出台了不少政策，但政策落地做得并不扎实。想要激发企业办学的积极性，政府应当在税收、土地等方面予以倾斜，增大对职业教育的财政投入。

格力职业学院负责人表示，要从落实税收抵免政策和构建联席会议两方面着手，深化层级式、透明化的办学激励制度改革，保障企业办学的积极性。

对话

龙头企业办学，职前学校教育职后技能培训两手抓

羊城晚报：国家鼓励企业办学，如何实现产教深度融合、校企深度合作？

珠海格力职业学院负责人（以下简称“校方”）：实现产教深度融合，校企深度合作，一是有利于办学定位准确，专业特色鲜明，社会服务能力强，综合办学水平领先，与地方经济社会发展契合度高。二是依靠教育理念创新、体制机制创新、培养模式创新，形成以产教深度融合为主要引领和支撑的人才培养体系和发展方式。三是学校专业、课程的标准是否代表产业最新技术水平，办学的体制机制是否符合产业深度融合，校企合作的要求。

羊城晚报：和其他民办院校相比，龙头企业办职业院校有什么特别之处？

校方：龙头企业举办职业教育要服务于增值多样化产业人力资本，未来的龙头企业办学应走上改革与发展并进的道路，激发内生动力和发展活力。

龙头企业一般都是行业领军企业，行业特色鲜明，经济实力雄厚，其举办职业教育能够提高社会资源利用率，缓解国家教育财政压力，理应在企业办学中扮演核心角色。中央国有企业和地方国有企业要进一步形成举办高质量职业教育的办学思路，特别是在助力制造业调整优化、保证主要能源资源安全、推进地方经济建设、服务“一带一路”建设的过程中起到带头作用的国有企业。

龙头企业办学有利于专业链与产业链、教学过程与工作过程更精准地对接。此外，在建设技能型社会的大背景下大规模开展职业技能培训。龙头企业举办高质量职业教育，必须职前学校教育和职后技能培训两手抓，构建职工培养培训网络。职业技能培训是职业教育高质量发展的重要内容，于建设技能型社会而言意义重大，需要龙头企业基于企业优势在开展大规模职业技能培训方面打开新局面。