践行新要求 担当新使命 展现新作为——陕西安康市市场监管部门立足监管职能服务经济发展的几点思考

践行新要求 担当新使命 展现新作为

——陕西安康市市场监管部门立足监管职能服务经济发展的几点思考

□ 罗云忠

陕西省安康市市场监管系统坚决扛起使命责任担当，以自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行的精神风貌，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，立足“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，践行新要求、展现新作为，奋力推动全市市场监管工作高质量发展。

加强党建引领，为安康市市场监管领域高质量发展“定标定向”。将学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记重要指示批示和在陕西考察时的重要讲话精神结合起来，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要将“党建引领”落在市场监管日常，持续推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、队伍建设，不断严明政治纪律和政治规矩，不断提高党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保市场监管领域始终是党领导的坚强阵地。要坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，强力整治群众反映强烈的突出问题，把“勤快严实精细廉”作风要求落实到各岗位、各环节，着力打造“清廉市监”安康品牌。要坚决完成安康市委五届三次全会提出的“三确保两争优”目标要求，确保全年目标任务考核继续保持第一方阵。

聚焦守正创新，为安康市市场监管领域高质量发展“蓄势赋能”。深刻领悟“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”等新理念新要求，进一步完善提升“五四三”商事制度改革安康模式，推动“放管服”“证照分离”等改革举措落实落细，加大对中小微企业支持力度，不断激发市场主体内生动力，市场主体增长率、存活率保持在陕西省前列。要全面推行企业信用风险分类管理、联合惩戒、信用修复、首违不罚、轻微减罚等措施，实现智慧监管与“双随机、一公开”监管有机结合。要加强价格、广告、计量、网络交易等民生领域监管，持续强化“两法”衔接机制建设，重拳出击打击违法行为。要强化消费者权益保护工作，推进放心消费工程，完善畅通消费者诉求表达、利益协调、权益保障机制通道，维护市场公平竞争秩序，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。

优化服务保障，为安康市市场监管领域高质量发展“夯基垒台”。深刻领悟“把发展经济的着力点放在实体经济上”、加快建设“制造强国”“质量强国”“知识产权强国”等论述，大力推进全国统一大市场、质量强国、知识产权强国建设纲要、国家标准化纲要的贯彻落实和基础工作。在“十四五”期间，要重点围绕安康“11+7”重点特色产业链延链、补链、强链，深入开展质量提升行动，提高市场供给质量，完善质量诚信体系，夯实各项质量基础工作。实施中小企业知识产权战略推进工程，以激励知识产权高质量创造、促进知识产权转化运用、优化知识产权公共服务为抓手，聚力发展以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以地理标志为支撑的区域特色经济。要坚持标准领航，鼓励企业积极参与国际、国内标准化活动，培育一批行业标准“领跑者”。要提升信息化监管水平，紧盯监管对象、监管方式的动态变化，持续推动智慧化方式在监管服务领域的深度运用，构建市场监管智慧化平台，通过互联化、物联化、感知化、智能化手段，实现“风险可控、公众参与、风险预警”的监管目标，以科学精准高效的“大监管”激发“大市场”活力，推动本地更多企业、产品融入“大市场”参与“大循环”“双循环”。

筑牢底线思维，为安康市市场监管领域高质量发展“保驾护航”。深刻领悟“坚持安全第一、预防为主”“建立大安全大应急框架”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”等论述，统筹发展和安全两件大事，确保市场监管“四大安全”。要全面落实食品药品安全“四个最严”要求，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，进一步压紧压实食品安全“两个责任”，严防严管严控食品安全风险，2025年前要成功创建“国家食品安全示范城市”，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。要持续加强药品零售、使用和医疗器械经营、使用环节监管力度，不断加强药品、医疗器械不良反应（不良事件）监测管理工作，有效防控风险隐患，确保市民群众用药安全。持续抓好特种设备的生产、经营、使用、检验、检测等全过程监督检查，坚决防范和遏制特种设备安全重特大事故发生。要强化重点领域产品质量安全隐患排查治理，以开展质量提升行动、产品质量监督抽查、质量技术帮扶等有效手段，推动企业不断提升产品质量水平，主动识变应变求变，主动防范化解风险，在发展中保障和改善民生、解决群众急难愁盼，为高质量发展构建稳定安全的良好环境。

强化人才培养，为安康市市场监管领域高质量发展“固本培元”。深刻领悟“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重要性，引导全体干部职工牢固树立“监管为民”的核心理念，始终牢记“三个务必”，不断深化对“五个必由之路”的规律性认识，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的人才队伍。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处，加强理想信念教育，强化忠诚干净担当的培养。注重专业知识学习提升，精心组织“市场监管大讲堂”活动，扎实推进岗位练兵、技能比武。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，使其做到生活日常“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危难关头“豁得出来”。要完善干部考核评价体系，推行亮绩赛马，激发“跳起来摘桃子”的干劲，强化为人民群众办实事、解难题的责任担当，真正把让人民群众满意作为市场监管工作的出发点和落脚点。要研究制定人才发展行动计划，全面激发人才创新创造活力，引导干部树立和践行正确政绩观，推动能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖，庸者下、劣者汰的良好局面。要大力培养有理想、敢担当、素质强、作风优的新时代市场监管专业人才队伍，为市场监管事业高质量发展提供坚强人才支撑。

（作者为陕西省安康市市场监管局党组书记、局长）

《中国质量报》