宁夏惠农区谱写采煤沉陷区治理新篇章

本文转自：人民日报客户端

张文 白春艳

七彩园

“以前土房密集、沟壑遍布、煤粉飞扬，现在是成片的密林，废矿区成了景区！”冬日走进宁夏石嘴山市惠农区的七彩园，惠农区黄河湿地保护林场场长桑宁介绍，由于煤炭资源富集，这个人口近20万的小城曾一度繁华热闹。经过几十年的开采，煤炭资源渐趋枯竭，这里的采煤沉陷区面积也达到了43平方公里，其中严重区域超过9平方公里。作为国家“一五”计划时期布局建设的十大煤炭基地之一，近年来，这里蹚出了一条具有惠农特色的采煤沉陷区综合治理新路子。

以生态为思路，以治理求出路。2004年起，宁夏开始在中央财政专项资金支持下，对这里的采煤沉陷区进行长期治理。一方面，将原有居民全部搬迁到统一规划的、远离沉陷区的居民小区。另一方面，采取回填矿坑、恢复植被、植树造林等措施治理沉陷区，至今已栽植400多万株树木，治理面积达24平方公里。

“咱们眼前这个公园，以前是沉陷区的7号矿坑。园内采用18个树种，有7个色调，所以取名‘七彩园’。”桑宁告诉记者，通过拆违复绿、见缝插绿，一个个采煤塌陷矿坑被改造成公园和绿地，已治理区域的绿化覆盖率达到了31%。

惠农区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，深入实施采煤沉陷区综合治理工程，贺兰山生态修复区、城市生态绿化区交相呼应。通过碎石换土、清矸植绿，截潜蓄水、埋管浇灌，新增营造林8万余亩，修复草原、湿地4万余亩，在贺兰山下新增一条纵贯南北的“生态绿带”。持续开展拆违复绿、见缝插绿、拆违建园，因地制宜将采煤塌陷矿坑改造为七彩园、南湖公园等一批小微公园、街头绿地，人均公园绿地面积提升至20平方米以上，昔日荒芜的矿区废弃地变成休闲观光的好去处，实现从城市“伤疤”到城市花园的华丽蜕变。利用废弃矿坑实施雨洪调蓄工程，变废为宝，每年回收利用农用退水、雨洪水、矿井水等近2.3亿m³，实现水资源集约安全利用。

七彩园

特意保留的采煤大坑、采掘巷道和矿工住所，同周遭密集的树林形成有趣的映照。当地借山造势，以势置景，让老矿区成为城市一景，用以展示地质遗迹和矿山文化。这里就是一座露天的煤炭地质博物馆，一到春天，这里各类植被繁茂，许多游客喜欢沿着蜿蜒小径，挨个寻访矿业遗迹保护区、工业景观区等，昔日荒芜的废弃矿区正重新焕发勃勃生机。

坚持向科技创新要动力、向链条延伸要效益、向新兴产业要潜能，产业振兴取得实质性进展。持续引导企业加大研发投入，不断提升区域创新能力，5年间，有研发投入的规上企业占比提升至57%，国家高新技术企业数量、R&D投入强度实现翻两番，建成省级研发平台37个，30多家企业和60余家高校、科研院所建立了长期稳定的产学研合作关系，ADC发泡剂、全密封钢丝绳等在国内外同行业实现领跑。牢固树立全产业链思维，聚焦做强支点、连接断点、延伸端点，大力推动电石化工、氯碱化工等传统产业延链，锂电池材料、氟材料等新兴产业建链，长链聚酰胺、光伏新材料等优势产业强链，规上工业增加值、税收收入年均增长10%以上，发展质量大幅提升。坚持规划引领、产城融合，不断提高产业园区路、水、电、气等基础配套服务水平，石嘴山经济技术开发区获评国家外贸转型升级基地、产业转型升级示范园区，绿色农产品加工科技创业园获评国家农村产业融合发展示范园。

坚持民生为本，实施“避险搬迁+安家安心”工程，搬迁安置沉陷区内居民2万多户约5万人，全面完成“三供一业”移交改造，累计实施棚户区、老旧小区改造180余万平方米，开展“清脏、治乱、拆违、植绿、建制”行动，打造农村人居环境整治示范村16个、生活垃圾分类和资源化利用示范村19个、森林乡村5个，美丽乡村展现新风貌，群众生活环境大幅改观。

签发：张 文