中国人民大学政策研究室高级研究员吴秋翔：乡村学校设置，不能搞“一刀切”

本文转自：农村大众报

■专家访谈

中国人民大学政策研究室高级研究员吴秋翔：乡村学校设置，不能搞“一刀切”5月20日，中国人民大学政策研究室高级研究员吴秋翔接受记者采访，在了解金乡县因地制宜让农村教育均衡发展的相关做法后，他谈了自己的观点。

当前，我国义务教育阶段面临城镇学校“人满为患”同农村学校“人去楼空”的突出矛盾，人口和社会结构变化对教育布局结构与资源配置调整提出更加紧迫的要求。吴秋翔认为，要盘活教育资源存量，化解城乡教育一体化中的结构性矛盾，推动城乡整体发展，优化完善城乡统一，重在农村的义务教育经费保障机制、资源配置要向农村倾斜。科学合理布局城乡学校，优化教育类型结构、优质资源覆盖结构，妥善处理农村小规模学校去留、城镇中小学“大班额”等突出问题，逐步消解“空壳化”“空心化”学校现象，避免农村小规模学校过度撤并与非理性保留等行为。

他表示，农村小规模学校虽然面临许多挑战，但也具备许多独特的优势。可以为学生提供更加个性化和全面的教育，增强学校、家庭与所在乡镇社区的凝聚力，形成良好的支持体系。同时，给予学生更多接触自然、进行户外活动和实践的机会，有助于开展地方特色的美育、劳动教育课程和传统文化教育活动，促进学生的全面发展。充分利用和发挥这些优势，结合现代教育资源和方法，可以有效提升农村小规模学校的教育质量和学生发展水平。

那么，在办好必要的乡村小规模学校的政策背景下，随着教育城镇化不断深入，乡村教育是否还有其他可能？

吴秋翔表示，一直以来，农村教育都有“离农”与“为农”之争。“离农”是把农村孩子培养成才、培养出去，“为农”则强调农村教育为农村经济社会发展服务。单纯坚持某一价值取向，会产生农村教育自然消亡或盲目保留农村学校的片面观点。对此，地方政府要在办好必要的乡村小规模学校的“必要性”上破题，因地制宜确定农村小规模学校设置方案，避免以单一指标、单纯绩效导向的“一刀切”做法。

事实上，未来的农村教育既要服务于农村人口对美好生活的向往、对高质量教育的需要，提高教育质量和办学效益，让老百姓能够安心放心把孩子留在家乡上学。同时，农村教育也要深度服务乡村振兴战略，参与区域社会经济发展的方方面面。通过高质量的农村教育吸引农村人口回流，把农村学校建设成为乡村的教育中心、社区的文化中心、农民的职教中心与再培训中心。更进一步，要把农村学校建设为城镇学校的教育共同体，把农村学校打造成城镇儿童了解乡土文化、接受劳动教育、接触大自然的第二课堂。

农村大众报记者 向雨瑶