预计惠及上亿人 公安部推出8项交管改革新措施有哪些亮点？官方详解

本文转自：央广网

央广网北京6月13日消息（记者王迟）公安部6月13日在京召开新闻发布会通报，将推出8项公安交管便民利企改革新措施，进一步深化电子证照推广应用、进一步减证便民、进一步优化城市路口非机动车交通组织、进一步创新“互联网+交管”服务，更好服务扩内需、促消费、稳增长工作大局。

8项措施具体包括试点机动车行驶证电子化、实行摩托车登记“一证通办”、便利群众网上办理汽车注销手续、推行快递上门服务便利群众办事、优化驾驶证重新申领考试科目、优化城市路口非机动车交通组织、推行交管业务网上精准导办服务、推出“交管12123”APP单位用户版。

公安部交通管理局局长王强在发布会上表示，8项新措施将于今年7月1日起开始实施。其中，行驶证电子化、快递上门服务于7月1日开始试点。经初步测算，8项新措施实施后，预计将惠及上亿群众，减少办事成本约30亿元。

发布会现场（央广网发 公安部供图）

简化办牌办证手续 方便群众买车用车

一直以来，买车上牌和驾驶证考试都是人民群众普遍关心关切的问题。在这次的改革中，公安部在简化办牌办证手续方面推出3项便民利企新措施。

第一项是实行摩托车登记“一证通办”。这次改革，在已经推行的摩托车登记省内“一证通办”基础上，对跨省异地办理摩托车注册登记、转让登记、住所迁入等业务的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，不再需要提交暂住地居住证明。对摩托车实行单独管理政策的地区，按照当地的规定执行。王强指出，这项措施实施后，摩托车登记、驾驶证申领等车驾管业务都将实现全国“一证通办”，据估算，这项措施每年将惠及20多万群众。

第二项是优化驾驶证重新申领考试科目。按照现行规定，小型汽车驾驶证因逾期三年未换证被注销的，需要参加科目一、科目二、科目三全科目考试合格后，才能恢复驾驶资格。这次改革拟优化小型汽车驾驶证重新申领考试的科目，对因逾期三年未换证被注销，申请人重新申请原准驾车型驾驶证的，将原来需要参加全部科目考试优化调整为只参加科目一和科目三道路驾驶技能考试，不需要再参加科目二和科目三安全文明常识考试，更加突出重新申领驾驶证考试的针对性、实效性。

第三项是推行快递上门服务便利群众办事。在这次改革中，公安部在总结各地经验做法基础上，深入推进警企协作，更好发挥快递企业上门服务的优势，群众在办理补换领牌证等交管业务时可自主选择快递上门服务方式，由快递员上门收取申请材料，公安交管部门审核确认并办理牌证后将机动车牌证快递至申请人，更加方便群众足不出户办理交管业务。据估算，这项措施实施后，每年将惠及群众超过200万人次。考虑到各地城乡发展水平、群众实际办事需求存在较大差异，这项措施将由各省（区、市）结合本地实际，按照先行试点、逐步扩大的原则，确定试点城市和试点业务范围，不断健全城乡服务网络，为城乡群众提供更加普惠高效的交管服务。

试点机动车行驶证电子化

近年来，公安部不断强化政务服务数字赋能，积极推广应用公安交管电子证照，全面推行机动车检验标志和驾驶证电子化。据统计，截止到目前，全国公安交管部门已累计发放电子检验标志14.75亿次，向2.5亿驾驶人发放了电子驾驶证，通过推广应用电子证照，进一步减环节、减材料、减时限，不断提升公安交管政务服务水平，广大群众从中得到了实实在在的便利服务。

王强表示，这次推出的电子行驶证概括起来有三个特点： 第一个特点是便利应用。试点城市的机动车所有人可登录“交管12123”APP直接申领电子行驶证。电子行驶证式样全国统一，群众办理车辆登记、交通违法处理、交通事故处理等交管窗口业务时，可以应用电子行驶证，同时支持机动车所有人授权他人使用电子行驶证，其目的主要是便利委托他人代办业务。公安交管部门还将会同相关部门积极拓展电子行驶证在办理客货运输证照、保险理赔等场景方面的应用，更好支持保障“高效办成一件事”。

第二个特点是实时更新。电子行驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示机动车检验、抵押、交通违法和交通事故处理情况等状态，方便实时查询、实时出示、实时核验，便利在车辆抵押、二手车交易等场景使用，使群众更加方便。

第三个特点是安全可靠。电子行驶证通过全国公安交管电子证照资源库验证比对，采用数字签名防伪技术，有效防止篡改、伪造，保证电子行驶证真实有效，便于在二手车交易等场景采信应用，并采用动态二维码、数据脱敏、数据加密、实人认证等技术保护个人信息安全。

今年7月1日起，电子行驶证将在全国60个城市先行试点。为确保应用效果，60个试点城市发放的电子行驶证在全国范围内有效。需要说明的是，按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，纸质行驶证应当随车携带；电子行驶证主要应用于相关窗口业务办理。

王强指出，下一步，公安部将按照“试点先行、加快推广”的原则，在试点基础上，进一步完善信息系统，健全配套制度，扩大应用场景，2024年底前在全国全面推广电子行驶证。

创新“互联网+交管”服务 提供精准导办服务

记者了解到，为深化“互联网+”政务服务改革，公安部自2016年开始全面推广应用互联网交通安全综合服务管理平台，开通全国统一的“交管12123”APP，为群众提供车驾管牌证、交通违法和事故处理等35项业务网上办、掌上办服务，受到群众普遍欢迎。

目前，“交管12123”的注册用户已达5.4亿，全国公安交管部门日均提供网上服务297万次、告知提示316万次、语音服务20余万次，“交管12123”APP已成为公安交管部门服务群众的重要平台。

公安部交通管理局副局长、一级巡视员齐耀忠介绍，在这次改革中，公安部坚持数字赋能，进一步升级优化“交管12123”APP，为群众提供更精准、更便捷、更智慧的网上交管政务服务。

一方面，围绕惠民便民，推行交管业务网上精准导办服务。针对群众不熟悉交管业务办理时限、流程和资料，导致业务“逾期未办理”“办事来回跑”等问题，公安机关将依托“交管12123”APP，通过手机短信和APP消息等方式，向群众主动推送需要办理的交管业务，这些业务包括机动车检验、报废，驾驶人考试、换证、审验、体检和违法处理等，引导群众在线查看手续资料、办事流程和服务网点，提供线上业务导办、线下网点导航服务。通过改革，将网上服务模式从“被动使用”变为“主动服务”，实现“一次登录、全项提示，一件待办、全程引导”。经估算，这项措施每年将惠及1.8亿群众。

另一方面，围绕服务企业，推出“交管12123”APP单位用户版。随着“互联网+交管”政务服务的不断创新应用，相较于个人用户，对机关、企事业单位网上服务事项少、办事不方便等问题日益突出。在这次改革中，推出“交管12123”APP单位用户版，机关、企事业单位在属地开通账号后，可由账号使用人登录“交管12123”APP，通过线上管理本单位名下的车辆以及车辆备案驾驶人信息，查询车辆状态、交通违法记录等信息，在线办理车辆选号、补换领牌证、申领车辆免检标志、变更联系方式等业务，实现掌上办牌办证、掌上亮证亮码，进一步便利加强内部管理，降低办事成本，助力优化营商环境。经估算，这项措施每年将惠及机关、企事业单位200多万家。

需要说明的是，“交管12123”APP单位用户版实行实名认证管理，仅支持注册账号备案的使用人登录使用，对于单位管理员发生变更的或用户需要在APP上办理补换领机动车牌证的，企业应当前往属地公安机关办理账号变更或授权，以保证网上服务可正常使用。