还群众耳边清静

本文转自：检察日报

还群众耳边清静

驻马店驿城：代表建议+检察建议，有效解决噪声扰民难题

驿城区检察院检察官和朱法成代表、相关部门工作人员对靖宇广场噪声污染治理情况进行“回头看”。

本报讯（记者刘立新通讯员高静井海燕赵海洋）7月20日傍晚，河南省驻马店市驿城区靖宇广场，暮色四合，音乐响起，市民们跳起舞来。

“监测到的音乐声音分贝没有超过国家法律规定的数值，调低音量已成为市民娱乐时的自觉行为。”驿城区检察院检察官和区人大代表、橡林街道民生社区党支部书记朱法成及相关部门工作人员对靖宇广场噪声污染治理情况进行“回头看”时，朱法成感慨道。

今年3月，在驿城区人代会上，部分人大代表建议加强噪声污染防治。随后，相关建议被移交驿城区检察院承办。该院通过“益心为公”检察云平台收集噪声污染公益线索，接到群众反映社区、繁华地段、广场等地长期噪声扰民问题32条；依法调取驻马店市公安局110指挥中心报警记录和市12345政务服务便民热线投诉，收集到今年1月至4月噪声扰民问题记录330条，确认市中心城区中华大道与乐山大道交叉口靖宇广场为噪声污染“重灾区”。随后，检察官与社区工作人员向靖宇广场周边居民发放调查问卷600余份，详细了解噪声污染来源和治理情况；特邀2名有一定专业背景的人民监督员到场，连续3天对靖宇广场噪声分贝进行现场监测，发现该广场20时至22时时间段内单日分贝值均在80至120之间，远超1类区域昼间（6时至22时）55分贝的限值，严重影响周边学校、医院、居民正常工作和生活。

5月18日，该院邀请驻马店市生态环境局驿城分局、驻马店市公安局驿城分局、驿城区街道办事处等单位相关负责人，就靖宇广场噪声污染问题召开圆桌会议，共同梳理噪声污染治理难点痛点，针对存在的职责不清、治理效果不佳等问题，探寻解决途径，形成听证焦点。次日，该院对靖宇广场噪声污染行政公益诉讼案举行公开听证会，邀请人大代表、专家学者、律师担任听证员，涉案单位负责人到场，靖宇广场附近业主单位代表、第二初级中学和相关医院代表到会旁听。听证会上，该院向驻马店市生态环境局驿城分局、驻马店市公安局驿城分局、驿城区街道办事处公开宣告送达检察建议，督促积极履行监管职责，采取有效措施，共同守护人民群众“耳边的安静。”

为了赶在6月7日高考和6月22日中考之前解决问题，相关职能单位收到检察建议后迅速行动，联合到靖宇广场开展实地调查，探索建立噪声污染防治工作协调联动机制，通过协同配合、信息共享，有效推进行政区域内噪声污染防治。为便于高效处理现场噪声污染问题，相关职能单位分别选派1人于每天18时至22时驻点监管。自检察建议制发以来，相关单位共开展联合巡查4次，对群众进行现场劝导300余人次。

6月8日，相关行政机关回复检察机关，称靖宇广场噪声污染问题将实行常态化推进整治。

群众耳边“静”下来了吗？驿城区检察院积极开展公益诉讼“回头看”活动，于6月14日、6月15日、6月25日、7月3日、7月10日分别进行监督，选择广场舞活动相对集中的20时，邀请相关单位成员一同对广场各区域进行现场监测，到驻马店市第二初级中学、驻马店市第一人民医院等周边单位进行实地体验，发现大部分区域噪声数值在55分贝左右，符合规定限值，群众反映强烈的问题得到明显改善。

“困扰我们师生多年的噪声污染问题终于解决了，感谢检察机关的不懈努力，真是为群众办了一件实实在在的大好事！”回访中，驻马店市第二初级中学负责人表示。

代表建议办结后，该院通过电话或登门方式与相关人大代表联络，及时报告办理过程和结果，并按照规定进行办后回访，跟进了解代表对办理情况的评价，汇报治理噪声扰民问题的下一步工作打算，做好“后半篇文章”。