“软硬”同提质 城中村展新姿 —— 江西省南昌市青山湖区湖坊镇见闻

江西南昌，英雄之城。学院路上的爱心厨房，炒菜的人们各自忙碌着，和煦的阳光透过新安装的天棚洒下来，宁静而温暖。

爱心厨房。 （湖坊镇党委供图）

这里是湖坊镇石泉村，南昌市青山湖区首个实施“整治提升”改造的“城中村”。1月4日下午，记者在石泉村走访，所到之处干净整洁、焕然一新。

爱心厨房附近是江西省肿瘤医院。从2003年起，万佐成、熊庚香夫妇在这里摆起一排煤炉，让住院的癌症患者及家属自备食材炒菜。“炒1个菜付费1元，比到饭店消费便宜实惠。”石泉村党总支委员蔡超伦说，爱心厨房温暖了无数人，被大家亲切地称呼为“抗癌厨房”“爱心厨房”，万佐成、熊庚香夫妇因此当选为“感动中国2020年度人物”、第八届全国道德模范。

“你看，这是去年10月刚换上的新电磁炉。”蔡超伦指着一排近10米长的不锈钢灶台对记者说，安装电磁炉需要用电，村里做了不少协调工作，原来露天的，现在也加装了顶棚，镇政府还承担了三分之二的房租费用。记者注意到，厨房位于两幢房屋之间的街巷上，一侧灶台上七八个电磁炉一字排开，对面一侧是切菜台、洗水池。灶台后面，熊庚香正在为刚做好菜的客人盛饭、打包。

“通过清理排水管道、粉刷墙面、设置规范灶台、顶上安装阳光顶棚等，有效改善了爱心厨房及其周边环境卫生面貌，改善了病患家属做饭的场地条件。”蔡超伦介绍，爱心厨房建立以来，已经进行了3次改造。

爱心厨房的升级改造，是石泉村“整治提升”的一部分。石泉村老村庄总占地约134亩，建有农村自建房150栋，户籍人口280户869人，流动人口约4000人。“我们处于南昌公路主枢纽北京东路的核心节点上，毗邻地铁1号线，附近有梦时代、万象汇等繁华商圈，拥有南昌大学科学技术学院、江西省肿瘤医院等社会资源，是个典型的处于中心城区、向城市社区转型的中心村落。”蔡超伦说，随着城镇化进程的加快，石泉村的人居环境“脏乱差”的情况比较严重，“主要体现在三个‘无序’上，即建设无序、交通无序、管理无序。”

石泉村的困境，在青山湖区具有一定的共性。湖坊镇党委委员、组织委员龚彦玮介绍，青山湖区共有“城中村”60个，占南昌市城区“城中村”数量比重73%、面积比重超60%。2023年6月，区里率先在石泉村启动“整治提升”改造项目，“城中村”二次创业拉开帷幕。项目总体内容为“三清三改两挖掘”，即清生活垃圾、清违章搭建、清房前屋后，雨污分流改造、村道巷道改造、配套设施改造，挖掘历史文化、三风文化。

走出爱心厨房，从学院路走进背街小巷，一路白墙青瓦，清新悦目。“我们投资约1003万元，启动了农村人居环境整治建设项目，主要包括建筑立面提升改造、市政道路白改黑、垃圾分类亭、停车位等方面。”湖坊镇副镇长万勇介绍。通过约4个月的努力，成效一下子显露出来：外墙立面改造工程、外墙粉刷150栋9万平方米，累计拆除铁质、不锈钢、塑料雨棚、老旧广告牌共800余处，清理垃圾杂物10余吨，拆除违章建筑约300平方米，室外沥青摊铺9000余平方米，巷道新建混凝土地面13230平方米，增设1个公共停车场、1个微型消防站、1个垃圾分类亭，对原有48个监控摄像头、160盏路灯进行全面检修维护。

“‘整治提升’有一个基本原则，就是依托现状，不作大的拆除和破坏，作微小整治，美化亮化，提升便捷性、宜居性，遵循经济性原则，尽量压缩工程量，减少不必要的支出。”万勇说，改造之前对村民意愿进行了全面摸底，通过村民代表大会确定了“整治提升”改造方案，广泛发动村民参与、得到了村民的支持，形成改造整体合力。

文泉艺术公园，曾经是石泉村的文化名片。然而过去很长时间，这里被荒废了。通过整治，公园被“重新拾起”，蔡超伦非常感慨。“您现在看到的这个水池，之前已经干枯好长时间了，村里一度打算把它填平改造成停车场。”蔡超伦说，文泉艺术公园改造分两个阶段展开，先是通过改造排污口、清理淤泥、种植水生植物，对水环境进行生态治理，后是以还原历史原貌与现代园林风格相结合，对公园内现有山水、林地、空间环境进行微改造，保留了原有老建筑、百年古树，使该公园成为传承历史文化的载体。“我们还在公园东侧老房子修建了老年活动中心，为村内老人提供了一个日常休闲的好去处。”蔡超伦介绍，改造后的文泉公园集民俗文化、旅游打卡于一体，吸引了大量游客到来，节假日单日游客游览人次达到近5000人。

硬件强了，软件不能“软”。提升基层社会治理效能，是“城中村”改造的题中应有之义。作为全国村级议事协商创新试点村，湖坊镇进顺村按照“6+X”模式开展“小康茶话会”，“6”包括村党组织代表、村民委员会代表、群众代表、老同志、社会组织以及专业人士，“X”为其他利益相关方。通过线下议事场景和线上协商平台相结合，村民们充分“叙乡情、议村事”，解决村民补贴、奖学金调整、小区消防自救点建设、村庄环境治理、村级物业租赁等大事小情。以石泉村“整治提升”为契机，湖坊镇将“小康茶话会”作为典型在各村社推广。

“‘城中村’处于‘是城非城’的发展过程中，群众的安全稳定是治理的关键之一。”龚彦玮介绍，通过强化网格化管理，坚持人防技防结合，湖坊镇组建了一支30人的专职巡防队，每日晚上8点至凌晨1点对开放式小区进行专职巡逻，完成62个开放式社区围合点位建设，新建6个平安智慧小区建设项目，累计增加、维修探头71个，爱心车棚社会化建设运营正逐步全面铺开。“我们不断创新符合辖区实际的治理模式，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，助力高质量发展迈向新台阶。”龚彦玮说。

本报记者 杨涌通讯员 郝诚