（经济观察）中国多地部署科技金融 释放推出创新工具信号

中新社北京4月30日电 (记者 夏宾)过去，初创科技型企业缺乏传统贷款业务所需的重资产抵押品，常面临融资难题。现在，人才、技术等也成了增信的硬指标。

生物医药企业杭州脉流科技正是受益于科技金融产品创新，通过浙商银行“人才银行”模式，获得3000万元人民币授信支持，实现了技术突破和海外上市计划。从人才到数据再到专利，评定科创企业信用的体系愈加丰富；从银行到债市再到股市，支持科创企业的金融市场持续发力，作为中国金融“五篇大文章”之首的科技金融，正写出新篇章。

近期，多地密集出台与科技金融相关的政策举措：深圳明确积极发挥债券市场“科技板”作用，通过强化项目储备和融资辅导、引导金融机构加大对科创债券的投资力度、完善担保增信和风险分担等，拓宽科创企业债券融资渠道；陕西要求畅通私募基金准入退出渠道，引导资金投早、投小、投长期、投硬科技等。

官方也在密集释放信号，聚焦科技领域的金融创新工具亦值得期待。中共中央政治局4月25日召开会议，强调创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等，并提到创新推出债券市场的“科技板”。

中国央行研究局局长王信4月在一场发布会上明确表示，要推动科技金融举措先行先试。

例如，支持开展资本市场金融科技创新试点等国家级金融试点。开展银行知识产权质押融资内部评估试点，鼓励开发知识产权智能化评估工具等，提升科技金融支持高水平对外开放能力。

具体到民营企业，中国央行副行长邹澜在同月的一场发布会上称，要用好科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，聚焦科技、绿色低碳、促进消费等领域，加大对民营企业金融支持力度。

应看到，中国现阶段正处于经济结构转型升级与新一轮技术革命的交汇期，助力高水平科技自立自强是高质量发展的必然要求，也需要金融进一步创新发挥作用。

清华大学国家金融研究院院长田轩指出，回顾2024年，中国科技创新增长表现亮眼，1月至11月高技术制造业投资累计同比增长8.8%。这表明，科技创新投资正成为支撑产业转型升级、推动经济稳步增长的关键力量，对于应对内外经济压力发挥不可替代的作用。

田轩认为，2025年，通过加大科技创新投资、优化生产力布局、发展新兴产业进一步激发科技创新对经济发展的带动作用，将是中国经济行稳致远的关键之举。

浙商证券首席经济学家李超称，观察现在资金的要求，一般都有“四投”的要求，即“投早、投小、投长期、投硬科技”。国家创业投资强化对企业的股权融资，有助于重塑国家资产负债表，探索新的发展路径、转变增长方式、重塑增长动力。

田轩表示，应完善资本市场功能，拓宽资金渠道。科学界定科技创新企业上市门槛，推进上市发行节奏常态化。完善一级市场股权交易机制，大力发展并购市场，为创投基金打开多元退出渠道。

中国首席经济学家论坛理事长连平建议，加强债券市场精准支持科创企业融资的功能，建议优先支持国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业以及省级专精特新中小企业发债融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信等支持。(完)【编辑:李岩】