湖南省委书记省长一起调研大气污染防治工作，史无前例

为深入贯彻落实2025年全国生态环境保护工作会议精神，展现各省（区、市）生态环境部门在生态环境保护工作中的积极作为与成效，2月6日起，生态环境部官微开设“厅局长请回答”栏目，邀请各省（区、市）生态环境部门厅（局）长分享工作经验、畅谈工作思路。

湖南省委书记、省长一起到厅里调研大气污染防治工作，史无前例

——湖南省生态环境厅党组书记、厅长刘群

问：可以分享一下2024年的工作亮点吗？请重点说一两项工作。

一是污染防治攻坚战取得新成效。通过持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全省生态环境质量稳中向好。

2024年，全省147个国控断面水质优良比例保持98.6%，位居全国前列、中部省份第一。张家界、永州、怀化等地城市水质综合指数排名全国前30位，长沙浏阳河获全国第三批美丽河湖优秀案例，洞庭湖水生生物完整性指数比禁渔前提升两个等级。

全省PM2.5平均浓度较2023年降低 0.8%；优良天数比例高于全国平均水平1.8个百分点；重污染天数比例为0.3%（16天），较去年1.3 %（66天）减少50天，优于全国平均值（0.9%）0.6个百分点。

花垣县“锰三角”矿业污染综合整治取得阶段性成果，22项年度目标任务按要求完成，花垣县“锰三角”区域国省控断面锰平均浓度较2020年分别下降80.2%、43.3%。全国“锰三角”污染整治工作交流会在花垣县成功召开，整治成效被新华社报道。

二是生态文明体制改革取得新进展。深化垂直管理改革，率先在全省乡镇（街道）设立生态环境办公室（生态事务中心），打通生态环境监管执法“最后一公里”。完善法律法规，出台《湖南省水污染防治条例》，在全国率先发布《工业废水高氯酸盐污染物排放标准》。推进生态环境损害赔偿，全省累计办结赔偿案件4600余件，涉赔金额9.6亿元，办案数量和赔偿金额居前列。

问：2024年遇到最难忘的事件是什么？

大气污染防治攻坚战、阻击战、持久战，是贯穿全年最紧迫、最艰巨的战役。总体来看，2024年大气环境质量两项关键性指标，PM2.5浓度、重污染天气较2023年有明显改善，但距离国家要求还有差距。大气污染成因比较复杂，受不良气象条件带来的污染物难以扩散，有外部输入性污染等因素影响；全省能源结构偏煤、产业结构偏重、交通结构偏公路的现状短期内难以改变，污染物排放总量仍然较大；秸秆焚烧、烟花爆竹燃放管控有待加强。

为此，省委、省政府高度重视。去年，省委书记、省长赴省生态环境厅专题调研大气污染防治工作，这在我厅史无前例。就大气污染防治，省委书记提出了“五个相统一”的明确要求，省长提出“三源并重、三防并用、三责并举”的工作思路。省委、省政府部署开展大气污染防治五大标志性战役，从2025年开始，每年实施一个标志性战役，滚动实施、纵深推进，确保PM2.5浓度年年都要下降，大气环境质量年年都要有提升。

我们把打好蓝天保卫战作为重中之重，组建工作专班，精心组织“三大行动”，即高值热点“围点打源”、重点行业“扫街排查”、重点企业“创A创B”专项行动。努力解决“三大难点”，抓好秸秆露天焚烧管理、加强烟花爆竹燃放管控、强化重污染天气应对等。不断强化“三大支撑”，加强制度支撑，出台重污染天气防治、秸秆综合利用若干规定等地方性法规，编制工业炉窑主要大气污染物等地方标准；加强科技支撑，开展PM2.5成因分析，更新大气污染源排放清单，健全环境气象预警预报体系；建设重污染天气应对“一键抵达”管理系统，完善湖南省移动源监管平台，深化“生态环境+电力大数据”智慧监管平台运用。

问：落实2025年全国生态环境保护工作会议精神，今年的工作重点在哪里，工作思路是什么？

2025年，我们明确了“1234567”的工作思路：

锚定一个目标：中央污染防治攻坚战成效考核“提效达标、争先创优”。

履行两项职责：统筹协调、监督管理。

贯彻三大方针：精准、科学、依法治污。

唱好四季歌：开展“春风行动”“夏季攻势”“利剑行动”“守护蓝天”四个专项行动。

把握五大关系：高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、内生动力和外部约束的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。

突出六项重点：落实深化生态文明体制改革重要举措、全面推进美丽湖南建设、深入推进污染防治攻坚战、着力推动绿色低碳发展、守牢美丽湖南建设安全底线、加快提升生态环境治理水平。

实现七个全面提升：全面提升政治站位、全面提升党建水平、全面提升业务素养、全面提升工作作风、全面提升保障能力、全面提升服务质量、全面提升工作质效。

如何将这些工作目标、工作方法、工作重点落到实处，我们将采取以下措施：

一是进一步强化清单式管理。将重点任务和标志性战役项目化、清单化，将目标任务细化、量化到月、到季，将责任细化到人，通过项目化推进、工程化攻坚，来确保年度目标实现、任务完成。二是进一步强化专班式推进。针对重点、难点工作，抽调精干力量，建立工作专班，实行旬调度、月通报、季讲评，统分结合，上下贯通，协同高效，有力有序推进工作。三是进一步强化督导式帮扶。真督实督，督目标指标完成、主体责任落实、重点任务进展、问题整改质效，推动任务落地、目标完成；真帮实帮，既要精准发现问题，还要帮助提出解决问题的方式和方法。同时，我们将进一步加强环保铁军建设，强化执行能力、确保政令畅通，严肃作风纪律、突出实干实绩，完善制度机制、做到凝心聚力，为圆满完成年度目标任务提供坚强保障。

【责任编辑：郭旭】