山东岚山区烟草专卖局：党旗飘扬在一线

本文转自：人民网-山东频道

“按照支部工作计划，这个周准备到北街社区开展共建宣讲活动，以分享会形式召开，前期已经跟北街的党员零售户和社区党支部联系了……”近日，在日照市岚山区烟草专卖局第一基层党支部支部会议上支部书记位永朋正与支部成员研究共建宣讲活动。

今年以来，岚山区烟草专卖局扎实推进基层党组织建设，着重增强支部标准化规范化，聚焦提升党建业务融合实效，不断发挥“支部建在连上”光荣传统，以实际行动诠释责任担当。

标准引领 明确定位“我是谁”

基层党组织是联系群众、服务群众的窗口。如何把基层党组织建设成坚强有力的战斗堡垒，是岚山区烟草专卖局党委需要作答的政治答卷。

“加强党支部建设，首要的是要把政治生活严肃起来。”“党员的作用发挥离不开坚定的理想信念支撑，要注重理论学习的系统性。”“畅通群众诉求渠道，是了解群众心声，提高精准服务的重要部分……”

年初的一场关于基层党组织建设，关于党员作用发挥的讨论，在该局基层联系点活动现场正火热开展。

以系统理念推动基层党组织标准化规范化成为与会者的共识。通过紧密结合上级党建工作部署，结合该局基层党组织建设实际，结合服务对象需求，一张关于系统推进基层党组织建设的蓝图逐渐明晰。

以系统理念推动工作，关键要目标清、定位准、措施实。该局以推动基层党组织建设标准化规范化为主线，创新实行评星定级管理，细化4类20项共性指标作为规范政治生活的标准，设置3类8项个性化指标作为评价示范引领成效的标准，通过实行“自我认星、党员评星、群众议星、联合审星、党委定星”管理，全面形成了基层党组织建设标准化规范化运行框架。

“现在支部间比学赶帮超的氛围越来越浓厚，大家比规范、比质量、比作为，支部自己有目标，支部间也有了标杆。我们支部也在积极争创过五星硬党支部。”谈及评星定级管理，该局第二基层党支部书记邓虎指着墙上的《支部评星争创栏》如是说。

框架明确了，方法支撑同样重要。他们推行“ABCR”党建工作法，开展支部对标，党员先锋岗、红旗支部等荣誉称号时刻号召着基层党组织前赴后继、不断创优，基层党组织建设进入新时期、展现新风貌。

融合引领 聚焦发展“为了谁”

“今年我这地连续好多年种烟，地都乏了，联系了好几家都没办法协调好烟田，当时真是愁坏了。这不多亏了咱烟草和村里的党员工作组，让我今年的地没荒，顺利的流转出去了，烟也种的好，而且越来越轻松了。”位于日照岚山区黄墩镇秦家滩井村烟农张玉霞谈及去年的种烟体验感慨万千。

在哪种、谁来种，是影响烟叶可持续发展的重要课题，特别是在当前烟叶种植整体空间逐步压缩，烟农流转土地成本较高的宏观背景下，重要意义更为凸显。而张玉霞口中的党员工作组，即是该局聚焦群众急难愁盼的创新举措。

该局积极联系烟区地方党委，在岚山区黄墩镇成立“商村社农”党建联合工作组，黄墩烟叶收购站党支部与黄墩镇植烟村党支部建立联席工作机制，聚焦烟农生产问题，依托烟农合作社，开展土地流转、育苗、大田维护等服务在内的多元化服务，一揽子打通烟农生产难题。

“我们的联合工作组就是为了让烟农有地种、轻松种、愿意种，烟农种烟不累了，日子越过越红火就是我们的期盼。”谈及“商村社农”党建联合工作组，岚山区黄墩镇寺后村翠松鹭衍农业专业合作社理事长卢绪义由衷地说。

“商村社农”党建联合工作组作为该局党建业务融合创新载体的一部分，在今年以来取得了良好的工作成效，岚山区烟田轮作率达到100%，烟农收入实现稳定增长，农业结构调整成效明显。

党群共建 牢牢把握“依靠谁”

当前，涉烟违法违规行为呈现信息化、网络化趋势，团伙作案隐蔽性高的特点也给涉烟案件侦办带来更大压力。

如何有效发动群众，常态化开展涉烟违法违规行为整治，打赢卷烟市场净化的“人民战争”，成为该局党委一班人考虑的发展课题。

“真烟条盒背面字体图案色彩饱满，透明纸搭口用烙铁烫合，平整光洁，拉带头为规则的半圆形。假烟条盒背面字体图案色彩暗淡，透明纸搭口和封口用胶水粘合，不平整、松散、粗糙，有明显褶皱现象。”4月18日，该局第一基层服务站稽查员张健正在日照市岚山区第一网格片区培训会上向该社区网格员讲解真假烟鉴别要点。

紧紧与群众在一起，紧紧依靠群众，有效发动社会力量，形成涉烟违法违规行为综合治理合力，是该局给出的解答方案。

他们将烟草网格监管纳入社会综治网格职能范畴，依托岚山区社区综治网格开展烟草专卖网格化监管，并在基层服务站设立“网格员之家”工作区域，开展联席研判活动，有效构建起打击涉烟违法违规行为的监管网。

“以前专卖监管，主要考咱们烟草的监管人员，监管的时效性和精准度都是有局限的，特别是在边界监管方面更为突出。现在依托网格化监管，我们能够更加精准的开展监管活动，查处方式也更加精确有效。”谈及网格化监管对专卖监管工作的改变，该局第三基层服务站负责人李迎春如是说。

在建立网格化监管的同时，他们还积极拓展卷烟零售户案源渠道，打造以党员零售户为核心，群众零售户为带动的卷烟市场案源渠道，广泛开展普法宣传，大力推进有奖举报，真切的让卷烟零售户认识规范经营的重要意义，进一步凝聚起群防群治的强大防线。

“推进基层党组织建设，既是政治责任也是发展责任。下一步，我们将继续把基层党组织建设向纵深推进，持续提升党建业务融合实效，全力以赴将基层党组织建设成为更加坚强的战斗堡垒。”谈及下一步基层党组织建设，该局主要负责人孙炳高如是说。（薛信喜）