把“安全种子”播撒到“群众心田”

本文转自：荆州日报

（上接第1版）

坚持“三治”策略 防范安全风险

在安全生产领域有一个公认的“海恩法则”，即每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。隐患是安全的“劲敌”，安全生产要“零事故”，必须从源头上消除事故隐患。

坚持问题导向治标、结果导向治本、文化导向治根，石首市将重大风险隐患当成事故来对待，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力防范化解重大安全风险。

针对每次检查发现的问题，石首市应急管理局立即采取整改措施，对危化品、交通安全、建筑施工等重点行业领域开展专项整治行动。今年来，已整改问题隐患1420条，确保问题隐患及时解决、不留死角。

石首市安委办按照以隐患排查整治成效为中心的考评规则，每月对乡镇办区和专委会牵头单位进行考核，并公布考核结果，倒逼责任落实，促进持续改进。

持续推进“五进”活动。石首市发布提示短信23万条，推介安全防范知识252篇。其中，防灾减灾宣传周开展3场演练宣传活动，覆盖8000余人，将安全宣传送入“寻常百姓家”。

探索“四化”路径 坚持同向发力

石首市领导带队督导检查16次；石首市安委办开展督导检查15次、下发工作提示20个；部门检查生产经营单位1718家，隐患整改率达91.9%；开展各类培训167次、覆盖6228人次，组织应急避险演练56次……安全责任层层再落实、处处再压实。

今年以来,石首市未发生生产安全亡人事故。全市安全生产形势持续向好的背后，是石首市应急管理局深化“四化”路径、锻造应急铁军的有力探索。

——监管力量一线化。推进作战单元改革，石首市应急管理局一线监管人员增至33名，占全局比重达45%，有力推动安全生产监管常态化、长效化。今年，该局成立4个执法中队，推动执法人员下沉到基层，分片区指导乡镇办区开展安全生产行政执法案件办理工作，提高工作效率，减轻基层负担。

——检查重点清单化。石首市初步编制粉尘涉爆企业安全、工贸企业监管、“九小场所”消防安全等领域共11项重点检查清单，明确检查重点和标准，提高检查针对性和有效性。

——企业责任全员化。选取危化、工贸领域2家重点企业为试点，制定企业全员岗位清单，涉及12类人员（岗位）职责，保障重点领域安全隐患得到有效管控。

——联合督查常态化。石首市安委办下发《关于进一步加强安全生产联合督查检查的通知》，全年制定37次联合督察计划，定期组织多部门联合督查，形成监管合力，确保安全生产工作落实到位，及时发现和整治各类安全隐患。

……

“安全生产没有终点，抓安全生产工作一刻都不能松懈。”石首市应急管理局主要负责人表示，将紧紧围绕第23个全国“安全生产月”活动主题，开展一系列既有声势又有实效的安全宣传活动，真正把安全种子播撒到群众心田。