政坛地震会波及日本对外政策吗？

陈洋 辽宁大学日本研究中心客座研究员

据日本广播协会（NHK）网站10月29日报道，由于在众议院选举中席位未能过半，自民党为维持与公明党的联合执政，正积极与其他在野党进行协商，寻求扩大联合执政范围。同时，日本最大在野党立宪民主党党首野田佳彦也在积极协调其他在野党，以组建在野党联合政府。

本次自公联盟的选举惨败，不仅深刻改变了日本政坛的权力格局，也可能对日本对外政策带来深远影响。

自2012年底自民党重新执政以来，日本先后举行了8次众议院和参议院选举。尽管在此前的7次两院选举中，自民党也曾遭遇不同程度的挑战，但总体上均取得了胜利。然而，从本次众议院选举伊始，民调和社会舆论都不利于自民党，最终结果也表明，自民党已严重不得民心。

自民党惨败的直接原因是“政治黑金”丑闻。自去年底丑闻曝光以来，自民党支持率一路走低。尽管前首相岸田文雄和现在的石破茂都采取了应对措施，包括解散党内派阀、向日本民众提供补助金等，但效果不佳，即便是岸田文雄提前“下台”也未能提升支持率。因此，自民党的惨败可以说是积弊已久的集中爆发。

自民党惨败的更深层次原因在于日本民众渴求告别“安倍政治”。2012年底至今，日本先后经历了4任首相，但不论是安倍晋三之后的菅义伟、岸田文雄两任首相，还是现在的石破茂，实际上都在延续“安倍路线”。石破茂虽在党内被视为安倍政治的批评者，但在此次选举中，他仍不止一次地借用了安倍“噩梦般的民主党政权”的表述。近年来，正因“安倍政治”的种种弊病逐渐暴露出来，如“政治黑金”、贫富差距、日元大幅贬值等，所以才促使越来越多的日本民众将选票投给了自公两党以外的政党，以寻求终结“安倍政治”、告别“安倍时代”。

自民党的惨败使日本政治格局发生变化，也为未来日本对外政策带来震荡。

一是，日本首脑外交将面临不确定性。11月中旬，G20和APEC领导人会议将举行。这两场会议不仅是商讨全球、地区议题的重要多边场合，也为双边及多边会谈提供契机。按照目前的政治议程，日本将在11月11日举行首相指名选举。由于自公联盟的席位未过半，所以石破茂很难像之前一样轻易当选。若石破茂顺利当选，他将以首相身份首次亮相国际会议场合。但不确定因素就在于11日的首相指名选举能否顺利，特别是会否发生在野党立宪民主党联合其他在野党组建联合政府的可能。若政权更迭，新旧政府能否在短期内完成交接？新政府是否能迅速形成外交立场？都将影响日本首脑外交及其国际存在感。

第二，日本对外政策的稳定性与连续性将受到挑战。自民党在长期执政中保持对外政策的稳定性。但经历此次惨败后，若新的执政联盟形成，各党派在外交理念和政策取向上存在的差异，将破坏日本对外政策的延续性。过去自民党坚持以日美同盟为基础，推进双边、多边防卫合作，并加强安保防务建设以应对“周边威胁”，而如今自公联盟不再是多数党，就需要与部分在野党进行协调与平衡，这将使得日本对外政策的制定和执行出现变化，难以像过去那样坚定地推行特定的外交路线。此外，在新格局下，各党派或更倾向于为获取政治支持而采取短期外交举措，忽视长期战略规划，这可能使日本在对外事务中短视化增多，影响其与其他国家关系的稳定性与可持续性。

自2020年安倍辞任后，日本4年间更换了3位首相，“十年九相”的政治乱局似乎又将上演。如今，自公联盟选举惨败，意味着日本政治将进入风雨飘摇期。在此背景下，日本外交未来走向充满不确定性。

编审：蒋新宇 郭泽涵 蔡晓娟

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