铁纪保障颗粒归仓

本文转自：中国纪检监察报

本报记者 陈瑶

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“今天还有辆运粮车，大概半小时就能到了。”打开“一链监”客户端看了一眼，四川省南充市粮油服务中心工作人员吴海鑫对前来监督检查的市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组副组长龙相安说。

运粮车辆怎么走、走到哪儿，入库粮食扦样结果如何？现在，只要查查“一链监”便知。2023年3月，在南充市纪委监委驻市发改委纪检监察组督促下，市发改委研制搭建的政策性粮油“一链监”全程追溯系统正式投入运行。

“政策性粮油运输、入库检验等环节链条长，监管难度大，粮食购销领域腐败问题易发多发。”龙相安介绍，“一链监”可实现对政策性粮油运输、检验、仓内储存全流程的监管，系统的预警处置功能，紧盯运输、入库检验、仓储3个重点环节，预设了虚假粮源、转圈粮预警、运输安全预警、检验结果未录入等10个高风险预警点位，为强化监督提供便利。

前不久，“一链监”系统发出一条预警：“四川阆中粮库运粮车辆经过西充县粮食和物资储备有限公司凤鸣库区，在库区附近有停留。”这条信息第一时间通过系统推送给粮食企业、监管部门、纪检监察机关。

“收到预警后，我们立即开展调查核实。”阆中粮库工作人员通过查看运粮车随车粮情监控设备、调取相关记录，确认该车辆仅在此停留，没有出现揭篷卸粮的行为。在上传相关报告后，预警自动解除。

科技赋能助力粮食安全监管。自运行以来，“一链监”已安全监管粮食轮换9.3万余吨，推送预警信息340条。南充市纪检监察机关根据系统预警信息，核查问题线索17件，推动9类问题整改，约谈粮食企业14家次、工作人员34人次。“2024年，我们将进一步梳理政策性粮油监督点位，研判风险点，链条化、体系化、清单化完善监督体系，持续完善系统功能，深化粮食购销领域腐败问题整治，牢牢稳住粮食安全的‘压舱石’。”南充市纪委监委第五纪检监察室主任刘凯说。

湖南省益阳市赫山区盛产的兰溪大米，是国家地理标志农产品。为保障兰溪大米质量安全，当地通过《稻谷收购溯源凭证》加强粮食质量安全溯源和管控。

赫山区纪委监委党风政风监督室干部何张介绍，此前有区外人员利用空白《稻谷收购溯源凭证》违规销售不符合标准的中晚稻，利用两地政策性收购保护价差价谋利。

“该案所涉镇、村相关工作人员最终都受到党纪政务处分，也警示加强稻谷收购溯源工作监管的重要性。”何张告诉记者，案件查办后，纪检监察机关通过下发纪检监察建议、开展同级同类警示教育等措施，督促相关单位制定完善《赫山区粮食溯源管理办法》，严格执行行业规范，确保粮食质量溯源凭证填写信息真实有效。

“现在各项程序都严格执行。溯源凭证要由稻谷种植所在地村民小组组长签字，村（社区）负责人签名盖章，乡镇（相关街道、园区）盖章认定。”赫山区兰溪镇纪委干部李文彬说，农户要在现场验收、称重、核实后才能拿到凭证。在向粮食收购企业交付粮食时，收购人员还要查验凭证盖章情况，与负责验收的村干部联系核实。

以案促改、以案促治。过去一年，赫山区纪检监察机关致力于推动粮食购销领域治理效能全面提升，紧盯行业主管部门责任落实和国有粮食企业政策执行等关键环节，强化“室组地”联动和部门联通，不断深化常态化监督；推动职能部门和国有粮食企业自查发现并整改问题37个；督促完善食品安全、产品质量把关等方面制度12项；查处监管失职失责问题线索，对涉案公职人员立案处理。

五谷者，万民之命，国之重宝。黑龙江省黑河市作为国家重要商品粮生产基地，是玉米和大豆主产区。每年中央财政都会为当地玉米、大豆种植户发放生产者补贴，以降低农业生产成本，提高农民收入，保障粮食安全。

发放惠民惠农补贴，为的是减轻种植户负担，鼓励继续投入农业生产。但资金发放也是腐败问题易发多发的环节。“生产者补贴与种植面积相挂钩，这些补贴都是直接打进村民的‘一卡通’里。”黑河市纪检监察机关在监督检查中发现，个别村组干部或乡镇干部利用职务便利，对补贴资金动起了“歪脑筋”。嫩江市联兴乡新革村马场屯村民小组长沈某某便是如此。

据查，沈某某在负责本屯玉米和大豆生产者补贴申报核查工作时，利用职务便利虚报大豆种植面积，骗取大豆生产者补贴6400元。此外，因其工作疏忽，致使4名村民虚报骗取大豆生产者补贴1.81万元。沈某某最终受到严肃处理。

该案的查办也为守护粮食安全找到了一个重要抓手。2023年，黑河市纪检监察机关把保障粮食安全与惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”问题专项整治等工作结合起来，以惠民惠农财政补贴资金发放平台、基础信息、资金管理为监督重点。

“我们锚定‘一张清单管制度、一个平台管发放’的总体目标，通过系统开展摸、排、查、改，压紧压实粮食购销领域各方主体责任，从而督促协调各部门，做好政策指导及保障工作，保证粮食好丰景。”黑河市纪委监委第二监督检查室副主任夏露宁介绍，一年来，共发现涉粮补贴相关问题线索68件，立案审查调查68件，查处55人，移送司法处理3人。下一步，将采取“常态监督+精准监督”的监督机制，坚决整治形式主义官僚主义、不作为乱作为等问题，精准问责追责，筑牢粮食生产安全防线，坚决维护国家粮食安全。