小证明大变革，太白湖新区让便民服务更有“数”

记者 邓超 通讯员 翟来迎

为加快推进数字济宁建设，赋能政务服务质效再上新台阶。太白湖新区以“信息惠民、服务民生”为目标，聚焦群众“急难愁盼”，积极探索，主动作为，率先推出“基层证明线上开具平台”，打造便民智慧政务服务新模式，即运用大数据、人工智能、电子签章、电子证照等技术，实现社区、村居各类证明线上申请、在线开具和下载领取，打通便民服务最后一公里。

深耕数字赋能

基层证明网上办

太白湖新区充分发挥数据赋能作用，对需要镇街村居等基层单位出具的证明开展线上制发服务，不断推动“无证明城市”建设向基层延伸。依托“无证明城市”服务平台，上线“电子证照通”，助力镇街村居基层电子证明线上开具。群众在开具证明时无需携带相关纸质材料到现场进行办理，只需登录“山东政务服务·济宁”，在首页下方找到“电子证照通”板块，点击进入提交相关电子版材料，即可线上申领所需证明。以往群众在办理预防接种证时，需要到社区开具纸质版居住证明，要往返乡镇、村居多次，费时费力，现在只需在手机上进行操作，就可以申请到电子居住证明，申请人还可以点击“我的申请”实时查询进度及办理结果、下载电子证明信息。

为让更多群众和企业享受数字化带来的便利，太白湖新区积极推进电子证照制发、归集和应用，依托省市电子证照库和数据服务中台系统开发启用电子证照查验系统，打通了电子证照生成、共享、应用各环节，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

在推进“无证明城市”建设过程中，立足企业群众需求，整合优化办事流程，支持减手续、减环节、减证明，围绕企业、群众两个全生命周期，确定公司设立登记、优待补助核发、企业简易注销，以及出生医学证明查验、城乡居民参保登记、户口登记迁移等各百余项企业群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，推动关联事项流程整合，变“串联”服务为“并联”服务。切实解决办事“繁难慢”问题，最大限度解决企业和群众办事提供证明材料繁琐问题，让企业群众获得越来越多实实在在的便捷，为新区高质量发展注入“数字动力”。

聚力急难愁盼

推广应用电子证照

全面开展事项证照证明清理，对自行增设的事项证照证明一律取消，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”。清理现有事项证照证明，并根据法律法规要求和工作实际进行动态调整。对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的事项，以及可以通过其他方式核查的事项，大力推行告知承诺，不再索取有关证照证明。组织各部门开展实行告知承诺制的事项证照证明梳理工作，推出一批告知承诺“减证”事项。

全面梳理各部门政务服务事项办理所需证明材料，对可通过电子证照核验的信息，不再要求群众提供证照原件，组织部门已实现电子证照与证照原件具有同等法律效力的政务服务事项可用电子证照办理，并在实际办理业务时通过群众使用“爱山东”APP亮证、工作人员使用市“无证明城市”服务系统下载、使用一窗通系统关联、使用济宁市政务服务平台由用户自主下载后上传等渠道协助群众获取电子证照，完成业务办理，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。2022年以来，太白湖新区推进电子证照和应用“无证明城市”服务系统。通过“无证明城市”服务系统的推广，推进证照证明电子化和事项流程重构，打通部门间数据壁垒，对需求量大的高频事项进行信息共享，自动调取有关电子证照，逐渐替代实体证照和纸质证明，从源头上解决困扰群众和企业的“证明多、开具难、办事慢”等问题。

推动政务服务事项网上办理486项，事项网上办理度达到100%。同时，指定发布《不见面审批清单》，推动578项审批服务事项可通过网上办、掌上办、邮寄办等方式，实现“不见面审批”。围绕交通出行、文化和旅游、生活缴费等场景与领域，积极推动电子证照证明在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。重点推动老年人、学生、教师、残障人士等群体电子证照证明在进旅游景区等生活场景中应用。目前，已实现在电子身份证亮证寄递快递、进景区、住酒店等场景的应用。

下一步，太白湖新区将进一步扩展电子证明在线办理范围，全面推广基层证明线上开具服务模式，让更多群众感受到“无证明城市”建设带来的便利和实惠。