枣庄市构建综合救助格局筑牢民生保障坚实底线

鲁网6月13日讯（记者 杜方奇）6月13日上午，枣庄市召开“构建综合救助格局兜牢民生保障底线”新闻发布会。市民政局相关负责人携闵莹、胡安全、高扩、王平等业务骨干出席，系统介绍枣庄社会救助工作成果，并围绕媒体关切，以专业视角答疑解惑，展现民生保障工作的细致与温度。

发布会上，市民政局相关负责人指出，社会救助作为民生保障的“最后一道防线”，枣庄持续完善分层分类社会救助体系，推动救助工作从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转型升级。在机制建设方面，多维覆盖机制通过修订政策、革新临时救助制度、开展刚性支出困难家庭认定，已惠及众多困难群众；精准链接机制简化流程、压缩时限，高效解决大量救助个案；多元统筹机制融合“党建 + 救助”“慈善 + 救助”“大数据 + 救助”，精准识别并保障困难群体；温暖救助机制推行一线工作法，拓展服务类救助，切实提升困难群众的获得感。

发布会上，枣庄市市民政局党组成员、副局长闵莹就《枣庄市刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》的创新措施作出解读。闵莹说，该细则从多方面推动认定工作的科学化与人性化。

规范认定工作：明确界定刚性支出困难家庭的认定条件和标准，对刚性支出范围、家庭收入及财产状况进行详细规定，如要求共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地城乡居民人均可支配收入，且提出申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例不低于80%。

明确认定程序：严格按照申请、受理、审核、确认流程开展认定工作，设定十二个月的有效期，并借助低收入人口动态监测信息平台，实现常态化监测预警，为精准救助提供信息支撑。

优化工作流程：简化重新认定和与其他救助类别转换的程序，已提交且无变化的材料无需重复提交，切实提升救助效率，方便困难群众。

发布会上，枣庄市市医疗保险事业中心副主任胡安全针对刚性支出困难家庭医疗救助政策进行介绍。胡安全说，医保部门将全力保障符合条件患者的医疗救助权益。

明确救助标准：刚性支出困难家庭大病患者，自申请之月前12个月内，经基本医保、大病保险报销后，政策范围内个人负担费用超过7500元的部分，按60%的比例给予救助，最高可救助3万元。政策实施以来，已救助1384人次，支付救助费用1933万元。

强化保障措施：一方面强化高额医疗费用支出预警监测，建立健全主动发现、动态监测等机制，覆盖所有参保人员，重点监测特定群体，及时推送信息；另一方面做好医疗救助政策衔接和宣传，优化申请流程，确保“应助尽助”。

发布会上，枣庄市市民政局党组成员、枣庄市市民政事务服务中心（市慈善总会办公室）主任高扩介绍了枣庄市慈善总会在构建“政府救助 + 慈善帮扶”体系中的作用及开展的项目。高扩说，市慈善总会积极发挥慈善力量，助力民生保障。

工作成效显著：2024年以来，通过“慈善 + 救助”联动模式，累计帮扶困难群众6468人，支出善款586.95万元，覆盖多类困难群体和多个民生领域。

具体项目丰富：实施助老“银安计划”，投入261万元服务5288人次；开展重大疾病救助，投入100.94万元救助131人；设立孤困和留守儿童关爱基金，发放225.01万元帮扶1049名儿童。

明确未来方向：下一步将完善“物质 + 服务”双救助模式，创新“慈善 + 社工 + 志愿者”联动机制，健全长效帮扶机制。

发布会上，枣庄市市民政事务服务中心副主任王平就临时救助对象、申请方式等问题进行解答。王平说，临时救助为困难群众提供应急性、过渡性保障。

明确救助对象：分为急难型救助对象，即因意外事件等导致基本生活暂时严重困难需立即救助的家庭和个人；支出型救助对象，即自负教育、医疗等支出超出承受能力，导致基本生活困难的家庭。

说明申请材料与流程：申请人可到户籍所在地、长期居住地或急难发生地镇街民政窗口申请，需携带户口本、身份证及相关困难证明材料。支出型临时救助按规定流程审批，依情况确定救助标准；急难型临时救助可24小时先行救助，5个工作日内补齐手续，依困难程度给予相应救助。

未来，枣庄市民政局将秉持以人民为中心的发展思想，推进政策衔接并轨，构建低收入人口救助帮扶闭环管理机制，为新时代社会主义现代化强市建设筑牢民生根基。此次发布会不仅全面呈现了枣庄社会救助工作成效与规划，更通过各位发言人的专业解答，展现了政府各部门保障民生的坚定决心与务实行动。

责任编辑：杜方奇