景谷县:“4321”工作法筑起防返贫致贫坚固防线

本文转自：普洱日报

本报讯（普洱市乡村振兴局） 为确保实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，近年来，景谷傣族彝族自治县采取“4321”工作法，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶，筑起防返贫致贫坚固防线，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

聚焦“四个一批”，精准确定工作对象。农户申报发现一批。强化“云南省政府救助平台”宣传推广力度，引导有困难的群众通过平台申请或直接向村委会反映诉求，村委会根据农户申请情况，及时召开村“两委”会议进行核实研判，确定是否纳入监测对象帮扶。村级走访发现一批。建立村级网格化管理体系，压紧压实网格化包保责任，网格员分片包户每月开展不少于2次入户走访排查，及时发现易致贫返贫风险农户，及时提交村“两委”会议分析研判，确定是否纳入监测对象帮扶。行业部门预警发现一批。开发县级“防返贫预警信息系统”，组织县级12家行业部门定期开展数据筛查，并通过信息系统按月推送可能导致农户返贫致贫的线索信息，村级在对预警线索逐条开展实地调查核实的基础上，召开村“两委”会议进行分析研判，确定是否纳入监测对象帮扶。大数据平台监测发现一批。建立数据共建、共享机制，由县乡村振兴局定期收集汇总各级各类督查检查调研反馈监测对象“应纳未纳”问题和省、市大数据平台筛查比对发现疑似识别不精准问题，并及时推送各乡（镇）、村进行调查核实，确定是否纳入监测对象帮扶。

夯实“三个责任”，分层分级监测预警。村级发现责任。以乡（镇）干部、村组干部、驻村队员为主要力量组建网格化包保工作组，形成监测帮扶一张网，常态化开展入户走访排查，严格执行“六个必访”制度，即自主申报户必访、部门预警户必访、低保户必访、特困供养户必访、大病户必访、残疾户必访，及时发现易返贫致贫风险户，及时召开综合研判分析会议，确定初步监测对象名单，上报乡（镇）审核。镇级审核责任。以乡（镇）分管领导及业务骨干，组建核查工作组，对各村上报的监测对象及时开展入户抽查核实，并召开镇级审核会议，确定监测对象，上报县级确认。县级督导责任。县级适时开展工作督导检查，有针对性地入户查看监测对象识别情况和帮扶情况，确保识别对象精准、帮扶到位、消除稳定。同时，每月坚持召开调度会议，对各级各部门监测帮扶工作成效进行分析研判，提出工作要求，对督查检查发现的问题进行通报，督促限期整改落实。

强化“双向联动”，及时消除各类风险。精准制定帮扶计划。乡（镇）、村在全面掌握新识别监测对象家庭基本情况和生产生活状况的基础上，认真开展综合研判分析，找准监测对象致贫返贫风险点和帮扶的着力点，逐户精准制定帮扶计划“一户一方案”，明确帮扶措施和责任部门，并及时上报县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室。精准落实帮扶措施。县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室按月组织召开部门联席会议，围绕监测对象帮扶计划“一户一方案”，将帮扶任务分解细化到相关行业部门，并明确帮扶措施落实时限，持续跟踪督促帮扶措施落实落地，确保监测对象得到及时有效帮扶。

建立精准防贫保险机制，筑起防贫又一道防线。与保险公司签订精准防贫保险投保协议，每年投保金额10万元，用于解决因病、因学、因灾等刚性支出较大导致基本生活出现严重困难农户的实际问题，有效防范化解返贫致贫风险。