加强优质资源下沉，实施“万名医护进乡村”

本文转自：大众日报

13条具体措施促乡村医疗卫生服务能力提质提效

加强优质资源下沉，实施“万名医护进乡村”□记者 毛鑫鑫 李丽 报道

本报济南3月27日讯 确定“四提”工作目标、每年下沉医护人员不少于1万名、今年改造提升1万个村卫生室……这是记者在今天召开的全省乡村医疗卫生体系高质量健康发展工作会议上获悉的。

提升乡村医疗卫生服务能力，事关农村群众生命健康，是重要的民生工程，是建设健康山东的重要行动。近年来，山东持续加强乡村医疗卫生体系建设，乡村医疗卫生服务能力不断提升，形成了覆盖全面的服务网络。目前，全省有乡镇卫生院1525家；村卫生室5.24万所，其中中心村卫生室3879所，在人口较少的自然村设置村卫生室服务点3344个，“15分钟健康服务圈”夯实织密。

会上，我省动员部署实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动。行动计划确定了“四提”的工作目标，分别是机构建设提档升级、队伍建设提能扩量、资源下沉提效赋能、管理提标优化。围绕工作目标，明确了13条具体措施。

机构建设方面，我省提出强化县级医院能力建设，拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力。在此基础上，高标准建设一批中心村卫生室，大力推进村卫生室房屋产权公有和乡村一体化管理。2026年年底前，建强1千家卫生院，改造5万家卫生室，按人口规划设置的村卫生室房屋产权公有率达到100%，实现人财物乡村一体化管理的村卫生室比例达到80%。

队伍建设方面，全面加强乡村医生综合能力培训，强化基层人事编制等支撑保障，鼓励各地结合实际探索制定更多优惠政策，吸引各类适宜人才到基层医疗卫生机构服务。重点开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动。

资源下沉方面，健全多部门协同推进机制，落实县级党委政府主导责任，一县一策推进紧密型县域医共体建设。加大优质资源下沉力度，组织“万名医护进乡村”活动，每年下沉人员不少于1万名。

管理提升方面，优化便民服务流程，建立医防融合就诊流程和健康积分机制，持续做好便民惠民服务，落实家庭医生服务“十公开”。提升信息化管理水平，优化信息化基础设施设备，推广智能管理系统，推进精细管理。

同时，我省推出3个专项行动（活动），进一步提升乡村医疗卫生服务能力。“千家卫生院 万家卫生室”大提升行动方案明确，2024年改造提升1万个服务人口相对聚集的薄弱村卫生室，2026年底前实现全面提升；乡村医生综合能力全覆盖三年培训行动方案明确，省级制定培训大纲，线上线下同步推进，线上培训全员参与、逐年提升，线下带教培训分批推进、三年实现全覆盖；万名医护进乡村活动方案明确，按照“统筹布局、分区包片”原则，建立梯次帮扶机制，打通城市和县域资源下沉两个通道，三级医院到中心村卫生室设立名医基层工作站，县乡医院医师住村服务带教。