兄弟携手奋进高质量发展新征程

本文转自：新华日报

南京淮安共建园区年投资超百亿

兄弟携手奋进高质量发展新征程

□ 陈雨薇

2023年最后一个工作日，江苏两座城市，用“牵手”为过去一年画上句号。宁淮智能制造产业园“赢在宁淮 智造未来”招商推介会上宾朋满座，共同见证这个刚满两周岁的园区成绩。

就在前不久的南京市淮安市党政联席会议上，两市签署了《2023—2025年度结对帮扶合作框架协议》，全面深化新一轮宁淮挂钩合作。这场推介会，既是宁淮合作累累硕果的报告会，也是深化新一轮宁淮挂钩合作的宣誓会。

天生不凡，宁淮合作结硕果

为了做好“区域互补、跨江融合、南北联动”大文章，江苏省委、省政府牢记嘱托，2021年2月，正式批复宁淮智能制造产业园高质量发展总体方案；2021年12月，南京、淮安两市签署新一轮合作协议，致力将园区建成全省南北优势互补、共建共享的创新示范区、率先建成南京都市圈高能级产业合作发展平台；2022年7月28日，园区开工建设基础设施，到去年年末，园区已经完成核心区5平方公里基础设施建设任务，建成和在建各类载体近60万平方米。从宁淮之交一片无人问津的土地化身为道路通达、厂房俨然、设施完善的融合新城。园区共建，宁淮从“摸索中前行”向“轨道中奔跑”。

南京与淮安“缘”来已久，古有“守江必守淮”的说法。地处淮安最南端的宁淮智能制造园区位优势明显，交通条件便利，距南京、淮安车程均在1小时以内。两市挂钩合作、结对帮扶已有20多年。园区承接苏南、融入苏中、辐射苏北，是全省一体化高质量发展的纽带，是南京投射苏北的高端产业飞地。

宁淮智能制造产业园成为企业家们投资兴业、干事创业的新沃土。聚焦新能源、智能装备和机器人、新材料三大主导产业，园区先后签约企业29家，投资规模约119亿元，并已有8家企业投产。在推介会上，总投资约70亿元的20个重大项目成功签约，2家产业研究院、2家实验室、9名产业基金合伙人入驻园区……

去年11月8日，省委书记信长星来到宁淮产业园调研指导，充分肯定宁淮挂钩合作成果，强调要“坚持创新引领发展，促进区域协同融通”，要求“打造区域协调发展的强引擎”。去年12月17日，在宁淮党政联席会议上，南京、淮安市委市政府主要领导提出要推动宁淮智能制造产业园跨越式发展，合力打造南北合作标志性成果。

探索前行，营造最美创新生态

在推介会现场，中科煜宸激光技术有限公司的董事长邢飞讲述了与宁淮产业园结缘的故事。去年11月，他与园区主要领导碰面，当时就被这个团队的热情、睿智和创新精神打动，很快决定在园区投资一个航天增材制造产业基地项目，用于建设“材料—设备—服务”全链条3D打印产业生态圈，预计一期年产值4亿元。

从机器人产业到新能源产业，从初创企业到南京晨光集团这种老牌国企，这个名声尚未打响的新园区拿下20个项目。两市不仅各自选派了一批年富力强、干劲十足的干部入驻园区挂职，也在政策上拿出了最大的诚意——园区既有淮安的土地、税收等优惠政策扶持，又有南京的基金投资、高端人才、创新政策加持。

自诞生之初，园区就得到宁淮两市充分授权，构建“研发在宁、生产在淮”的研发+制造协同模式，雨花软件谷和江北研创园两处宁淮科创走廊基地，为园区及其他淮安企业在宁开展技术研发、成果转化提供全周期、多维度、专业化的服务。实行“管委会+公司”的高效运行机制，落实扁平化管理，确保高效运作、快速决策。设立独立金库，实行封闭运作，手握高度自主性，确保政策兑现。

推介会上，紫金矿业信达（厦门）产业基金、宁淮绿色科技基金、银河宁淮产业投资基金等多家产业基金签约加持，为园区市场化运作充实资本储备，并借助资本的眼睛，发现和甄别项目。

在产业生态上，园区始终坚持链式布局。新能源方面，同步推进光伏、储能一体化；智能制造方面，聚焦3D打印增材制造产业链构建；机器人产业方面，涵盖农业、安保、军工、建筑、仓储等多个领域，并协同发展新材料产业。围绕促进产业链上下游企业更好地衔接配套，采取管委会统筹、公司承办、双向协同推进。

活力迸发，服务跑在需求前

清晨，站在朱雀湖畔远眺，只见园区大气疏阔，风景优美。常常可见青年学子在彩虹步道上晨跑，情侣在梅林里拍照遛狗。

跃动的青春气息是园区显著的气质。园区注重“产学研”联动，和南京师范大学深度合作，共同打造江苏省三维打印装备与制造重点实验室、江苏宁淮人工智能研究院，为宁淮两地及园区企业提供关键技术研发、科研成果转移、转化和产业技术升级。

2023年9月，园区内举行南京理工大学产学研基地启用仪式。占地面积442亩，总投资约15亿元……南京理工大学校长助理朱俊武说：“在宁淮之交这片热土，我们要将基地打造成‘创新催化、成果转化、产业孵化’的动力源、‘人才链、创新链、产业链’深度融合的加速器。”

学术氛围浓厚，基础设施日益完善，宁淮正努力为人才和项目提供最好的环境。

去年3月，园区7个重点项目集中开工。而盛夏之时，几处塔吊林立的工地已变成崭新的楼宇和厂房。从实现产业园区多方位展示和高效管理一“屏”掌握的数创中心，到为园区及宁淮两地政企提供数据存储服务的算力中心，再到日新月异的医院、宿舍楼……这种“可怕”的速度彰显园区招商留人的决心。

有口皆碑的营商环境不是一天形成的。园区上下都坚持“做的要比说的好，服务要比需求早”，负责园区基础设施建设的宁淮开发建设公司把贴心服务做到极致，不仅迅速完成5平方公里开发任务，还同时着眼服务园区企业入驻配套需求，率先做好“九通一平”，定制化门坡开口及管道预留，完成自来水、电力、通信及燃气等总长49.31公里的管道铺设。公司还争取宁淮两市交通主管部门支持，开通园区至南京火车站的双向公交班车。

推介会上，南京市委常委、副市长邓智毅向在座企业家真挚呼吁：相信宁淮、宣传宁淮、投资宁淮。

宁淮智能制造产业园用2年时间，从高起点的年轻园区，成长为朝着“全省南北互补、共建共享的创新示范区”全力奔跑的新起之秀。风物长宜放眼量，承载了不凡的使命和两市20多年挂钩合作的深情厚谊，它的明天，值得期待。