“网上办”“云踏勘”“一次办”三亚市崖州区政务服务越来越便捷

本文转自：人民网-海南频道

人民网三亚12月6日电 （记者李学山）近日，三亚曙光小学法人代表陈先生收到了该校“民办学校办学许可证”即将到期的短信提醒，他按照短信提示的专属链接进行操作，前后只用了一分钟就完成了学校信息核验确认。没过几天，他就收到了全新下发的“民办学校办学许可证”，再把旧证邮寄回崖州区政务服务中心就完成了换证。

让陈先生全程享受“零跑腿 网上办”的是三亚市崖州区营商环境局推出的“无感智办”智慧审批新模式，但这一模式只是崖州区推出的诸多便捷服务中的一种。三亚市崖州区营商环境建设局常务副局长刘扬说，近年来，崖州区借助科技手段，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，让企业和群众办事切实感受到了“马上办、网上办、就近办、异地办”的便利和快捷，分享到了政务审批改革带来的红利。

近年来，崖州区积极推进行政审批制度改革，因地制宜开展制度创新，有效为企业和群众提供全程“零申请、零材料、零跑动”的“无感智办”智慧审批服务。办事人通过提醒短信，在规定的时间内点击专属链接登录“海易办”确认信息，即完成证照延续，全程“无人干预自动办理”用时不足一分钟，系统自动调用用户信息和归集的证照信息数据自动填充、复用，审批环节、时限、材料精简100%。证照自动完成延续后，综合窗口统一出件专区将按照办事人选择的取件方式提供办理结果，办理人可选择在全区设立的4个“24小时自助取件柜”随时自主取件或是通过“EMS”快递免费服务收件，智能高效又便捷。

在行政审批制度改革推进过程中，崖州区推动更多政务服务事项纳入“大一窗”。今年4月17日，崖州区政府印发《三亚市崖州区区城政务服务联动“大一窗”事项清单》，并对社会公布实施，实现225项事项区城通办。在“大一窗”部署“5G+”政务服务业务服务程序和设备，利用5G远程视频技术，打破传统窗口式办公模式，开启智慧服务新模式。

依托省、市平台，持续推进政务服务事项管理工作，崖州区完成全省一体化政务服务平台事项匹配和事项认领工作，推动平台应用和提升海南省政务服务网（海易办pc端）、“一鹿快办”小程序等网上办事的便利度。截至2023年5月30日，全区依申请类政服务事项468项，可网办事项454项，占比97%。

与此同时，崖州区扎实推进“一枚印章管审批”，截至目前，划转至区行政审批局的事项共237项。建立健全审批信息双向反馈机制，在市级政务服务平台上开通了崖州区域“审管交互平台”模块，以实现运用大数据做好审批与监管、执法之间的信息互联共享；利用“机器+审批”为行政审批提质增效，通过“无感智办”、“秒报秒批”等服务，实现了部分事项全程“零申请、零材料、零跑动”的“无感续证”和24小时在线申报、系统自动审批。今年4月印发的《2023年三亚市崖州区政务服务“零跑动”改革实施方案》，进一步推动“零跑动”改革加速。截至今年12月，崖州区已实现“零跑动”事项460项，可办率95.63%，使用率达96.41%。

在跨区域通办方面，崖州区也不遑多让。先后与三亚市政务服务中心、乐东黎族自治县行政审批服务局、山东省淄博市张店区行政审批服务局及威海市文登区、湖南绥宁县、五指山市、海口市龙华区等14地达成跨区域通办合作，实现了多个审批事项“跨区域通办”“全城通办”和“无差别受理、同标准办理”。

技术人员通过电脑可以实现随时随地操控无人机开展云踏勘工作。实习生邢增扬摄

今年9月份，三亚市崖州区依托海易办手机APP的“海易办｜三亚一鹿快办旗舰店”，在崖州专区上线“云踏勘”功能。该功能上线后，搭建审批人员与申请人通过视频通话的方式，以无人机方式在线上实时完成对踏勘现场周围环境、场所布局、设备设施等条件的核查，实现审批服务“不见面、零接触”。

崖州区“云踏勘”监控屏上显示的无人机出舱查勘场景。实习生邢增扬摄

三亚市崖州区营商环境建设局相关负责人说，“云踏勘”进一步压缩了相关事项办理时限，以至少1个工作日的勘验环节为例，最短压缩至30分钟内办结，时限压缩率达97%。未来该局将进一步更新审批理念，推动“互联网+”政务服务改革进一步深化，拓宽“云踏勘”的广度和深度，不断完善“云踏勘”机制，紧扣群众及企业需求，深化崖州区云踏勘服务功能、扩大制定VR“可视化”、动画样板间范围，以改革“小切口”推动营商环境“大提升”，让企业和群众充分享受到“云踏勘”的便利服务。

为企服务出新招，为民服务不止步。为最大限度满足群众办事需求，崖州区政务中心近年来坚持“早晚弹性办”和“午间不间断”，在法定工作日期间，可早半个小时、晚半个小时之内对预约事项进行错峰办理，视情况提供午间延时服务，不间断接待企业和群众预约办理。同时，提供周末不休息服务，周末开放所有办事窗口。三亚市崖州区政务服务中心主任陈新巧说，2023年年初至今，崖州区政务中心大厅为群众提供延时服务56次，受到办事群众的广泛好评。

三亚市崖州区营商环境建设局（行政审批服务局）常务副局长刘扬说，该局下一步将进一步聚焦申办难点、堵点，优化畅通办事服务渠道，提升政务服务便企利民水平。一是充分发挥政务中心“办不成事”窗口作用，收集企业和群众办事堵点和难点，对企业和群众办事过程中的“疑难杂症”进行集中处理和解决，对于可能存在的廉政问题第一时间将线索移交给区纪委监察部门，真正做到为民办实事，树立良好政府形象和不断提升政务服务水平，优化崖州区营商环境。二是通过建立“政务服务观察员”工作机制，立足企业、群众角度，主动发现问题、打通堵点，充分发挥社会监督作用，促进政府部门服务优化和作风转变，让办事群众真切地感受到行政审批制度改革带来的幸福感与获得感，努力营造廉政、高效、透明的营商环境。