全过程人民民主的红谷滩实践

本文转自：江西日报

南昌市红谷滩区第一届人民代表大会第三次会议表决现场

生米街道开展“传承红色精神 帮助身边‘谢大娘’”实践活动

南昌市人大常委会在卫东街道开展《南昌市电动自行车管理条例（修订）》立法调研

凤凰洲街道阳光议事亭

红谷滩区人大代表在沙井街道鄱阳湖宿舍、警苑小区视察民生实事人大票决项目—老旧小区改造推进情况

凤凰洲街道的残疾人庇护工坊 （图由红谷滩区人大常委会提供）

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是我们党矢志不渝的奋斗目标。党的十八大以来，党中央深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念，拓展了中国特色社会主义政治发展道路。

近年来，南昌市红谷滩区人大常委会在红谷滩区委的领导下，坚持把民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，让全过程人民民主在红谷滩落实的形式日趋丰富、渠道不断拓宽，效应逐渐扩大。

如今，“群众常来、代表常在、实事常办”的全过程人民民主，已在红谷滩区63万人民群众中成为新常态；凝聚了红谷滩智慧、团结了红谷滩力量的全过程人民民主实践，正在红谷滩区393平方公里的土地上熠熠生辉。

全过程办理民生实事

用心用情用力解决群众所需所盼

推动民生实事落地见效，是全过程人民民主的重要体现。

近年来，红谷滩区人大常委会全面推行民生实事项目人大代表票决制，将“群众想什么”与“政府干什么”精准对接，在项目征集、决策、监督、评价等环节听民声、聚民智、解民忧。

社区里的“小修小补”看上去不起眼，但却是居民生活的刚需。今年3月，红谷滩区人大代表吴捍东考察调研后提出，在社区建设残疾人庇护工坊，既可以解决残疾人就业创业问题，又可以满足社区居民的修鞋补衣服等生活需求。随后，这条建议成为凤凰洲街道人大票决的民生实事之一。

“现在好了，在这两个30平方米的木屋内，我们有了一个自己的家。”从事“小修小补”30多年的裁缝师傅万金花说，当前，该工坊能提供缝纫、家电维修、配锁三类便民服务，解决困难残疾人就业4人。

围绕民生实事的深入开展，红谷滩区人大常委会持续深入开展“传承红色精神 帮助身边‘谢大娘’”实践活动，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的群众利益出发，把温暖送到老百姓心坎上。

红角洲街道坽北村低保户村民程星星患有小儿麻痹症，虽然他考上了大学并顺利完成了学业，却因身体原因在家待业。在程星星迷茫之际，红谷滩区人大常委会牵头，帮助他在九龙湖明珠社区残协专窗找到了一份“小赣事”工作，并在逢年过节时给他带去温暖，鼓励他勇敢面对生活。如今，程星星对生活充满了信心。

一座座“暖心桥”就这样架了起来，一道道“安稳墙”就这样垒了起来。“传承红色精神 帮助身边‘谢大娘’”实践活动开展以来，红谷滩区各级人大代表帮扶身边孤寡、残疾人等困难群众464人次，帮助他们解决各类困难和问题385个。

为了让民生实事落细落实，红谷滩区人大常委会精心制订民生实事项目专项监督工作方案，成立了11个民生实事监督工作小组，各监督小组按照“一事一小组、一季一督查、半年一报告”的要求，定期开展工作监督，协调解决问题，助推项目高质高效完成。

全过程参与社会治理

“双联”活动听民意解民忧

实事在推进，效果在彰显。红谷滩区民生实事的落地见效，离不开人大代表履职平台的助力。

今年上半年，凤凰洲街道、卫东街道、红角洲街道和九龙湖街道的人大代表联络工作站（室）揭牌成立。截至目前，红谷滩区共完成6个人大代表联络工作站和3个人大代表联络工作室的建设。红谷滩区人大常委会选定卫东街道、生米街道、龙兴街道人大代表联络工作站作为全区首批“人大系统全过程人民民主实践基地”。

依托人大代表联络工作站（室），红谷滩区人大代表与群众面对面拉家常、话民生，倾听和收集群众诉求，积极推动解决群众最关心的突出问题。

沙井街道常态化开展“选民接待日”活动，人大代表与选民进行面对面交流，耐心倾听民声，了解社情民意。该街道红谷世纪花园A区没有安装直饮水设备，对水质有较高需求的居民经常要下楼购买桶装水，费时费力，十分不便。选民陈阿姨在“选民接待日”上向人大代表提出很多居民想安装直饮水的诉求。她的诉求得到人大代表的重视，最终社区管道直饮水安装工程于6月30日开始施工，目前已签约安装300余户。

凤凰洲街道人大工委加快“阳光议事”平台建设，打通了“对人民负责”与“监督政府”的双向通道。“我们先后建起4个阳光议事厅（阳光议事亭），以阳光议事的形式积极问计于民、问需于民、问效于民。”凤凰洲街道人大工委主任王璠说，截至目前，通过“阳光议事”，共解决群众关心的各类民生小事60余件。

“上半年，红谷滩区人大常委会依托代表活动的平台载体，开展‘双联’（常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众）活动1344次，帮助群众解决问题256个，让群众得到了实实在在的实惠。”红谷滩区人大常委会相关负责人说。

全过程推动基层立法

让立法工作“飞入寻常百姓家”

让红谷滩区人民群众看到变化、见到成效、得到实惠的，还有基层立法联系点的建设。

基层立法联系点，一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。今年上半年，经过严格审核、仔细考察，红谷滩区最终选定九龙湖街道为省十四届人大常委会基层立法联系点；卫东街道世纪中央城社区居民委员会、江西慧谷互联商业运营管理有限公司为南昌市十六届人大常委会基层立法联系点。

“目前，九龙湖街道已组织辖区60余名人大代表、干部群众召开座谈会3次，先后对《江西省全民健身条例（草案）》《江西省十四届人大常委会立法规划（草案）》两部草案进行了意见征集，收集上报意见建议5条。”九龙湖街道人大工委副主任何曦玮说，让人民群众有序而广泛地参与立法，是全过程人民民主的重要内容之一，充分体现了以人民为中心的发展思想。

“基层立法联系点的设立，搭建了立法‘民意直通车’，驶上了基层民主法治建设的‘快车道’，打通了群众参与立法的‘最后一公里’，让立法工作‘飞入寻常百姓家’，跑出了践行全过程人民民主的加速度。”红谷滩区人大常委会相关负责人说。（刘 磊 刘 斌）