访谈丨河南燃气新规落地，对居民生活有何影响？

大河网讯 家里的燃气设备是否“超期服役”？老旧小区燃气管道该如何更新改造？在我们的日常生活中，燃气扮演着不可或缺的角色。无论是烹饪美食、取暖保温，还是热水洗浴，燃气都以其高效、便捷的特性，悄然融入我们的每一个生活场景。

《河南省燃气管理条例》（以下简称《条例》）自4月1日起施行，是河南首部聚焦燃气行业管理、统筹发展和安全、促进燃气事业高质量发展的地方性法规。为提升《条例》的普及度，4月11日，河南省住房和城乡建设厅总规划师韩兴阳做客河南政府网《在线访谈》节目，介绍《条例》的主要内容和亮点。

访谈现场

河南省住房和城乡建设厅总规划师 韩兴阳

燃气安全加码：企业每年免费入户安全检查至少一次

燃气，作为现代家庭生活的“隐形助手”，在带来便利的同时，其安全问题也不容忽视。

韩兴阳说：“根据近年来的燃气事故案例分析，我们发现常见的燃气安全问题主要有燃气设施老化更新改造不及时、居民安全用气常识不足、安全隐患应急处置不规范等方面。”

燃气泄漏，这一“无声杀手”，常因管道老化、接口松动或设备故障而悄然发生。韩兴阳说，根据国家标准，燃气燃烧器具的安全使用年限为8年，“超期服役”会导致内部的密封件因老化而密封不严，容易引发燃气泄漏。部分用户私自改装燃气管道位置，购买和使用不符合国家安全标准的产品，自行安装、拆改燃气燃烧器具，使用非正规企业充装销售的瓶装液化石油气，甚至违规改装液化气钢瓶减压阀等，无形中为安全埋下“地雷”。此外，部分家庭缺乏安全用气意识，如在燃气管道上悬挂重物、用气过程中长时间无人看守等，这些“小疏忽”往往酿成“大祸患”。

面对燃气安全的重重挑战，《条例》从燃气经营与服务、使用与器具管理等方面织密安全网。韩兴阳介绍，《条例》规定管道燃气经营企业每年为燃气用户免费提供至少一次入户安全检查服务；对用户提出的符合条件的安装、改装、拆除、迁移燃气设施的申请限时办理；接到用户报修，在二十四小时内维修。

“当前，省住房和城乡建设厅推动全省城市运管服平台与燃气安全监测系统联网，形成‘一网统管’的监测预警能力。”韩兴阳说。同时，推广物联网技术深度应用，在燃气管道、阀门井等关键设施加装智能传感器。当居民在使用燃气时，智能传感器会收集监测压力、浓度、位移等参数，一旦出现异常就会自动报警，管理平台可以第一时间收到报警信息，实现隐患“早发现、快处置”。

老旧小区改造：燃气管道“焕新”，杜绝“带病运行”

3月31日，以“燃气安全进万家 普法宣传靠大家”为主题的《河南省燃气管理条例》广场宣贯活动在郑州举行。（图源：河南日报客户端）

随着城市化进程的深入，老旧小区燃气管道老化可能引发的泄漏风险日益增加。为了有效杜绝老化燃气管道“带病运行”，《条例》中明确了政府、企业、居民的三方责任，构建起“政府主导、企业主责、居民参与、智慧赋能”的改造体系。

韩兴阳介绍，《条例》将改造对象聚焦于运行年限超20年的灰口铸铁管以及存在腐蚀、占压、安全间距不足等隐患的问题管道。同时，要求改造过程中同步更新燃气表、阀门、金属软管等老旧的户内燃气设施，确保“应改尽改”。改造遵循“先排查、后设计、再施工”的流程，强调安全评估前置，对超期服役的管道委托第三方机构进行风险评估，确保改造方案科学合理。

《条例》鼓励开展燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺、新装备、新材料和新产品。韩兴阳举例说：“为了让管道更耐腐蚀，我们推广使用寿命更长的PE管材、薄壁不锈钢管等替代易腐蚀的灰口铸铁管。此外，还在户内加装不锈钢波纹管、自闭阀等安全装置。”

老旧小区燃气改造，是一项民生工程，质量把控至关重要。韩兴阳说，为了降低管道改造施工和第三方施工破坏导致的事故发生率，《条例》对燃气设施建设工程质量标准提出了具体要求。同时，还针对第三方施工破坏燃气管道的问题，明确建设单位在开工前要依法报备，查明地下管线情况，并与燃气企业共同制定保护方案。对违规施工导致管道损毁的，依法追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关。

瓶装燃气严管：实名追溯 禁区划定 “瓶改管”替代

目前，瓶装液化石油气广泛应用于天然气管网未覆盖地区，但瓶装燃气也是燃气安全事故高发频发的重点领域。为保障用气安全，《条例》有哪些要求？

韩兴阳介绍，燃气经营实行许可证制度。瓶装燃气经营企业必须依法取得燃气经营许可证和气瓶充装许可证，禁止个人从事燃气经营活动。企业须具备固定的经营场所、符合国家标准的燃气设施、完善的安全管理制度，并配备专业技术人员和配送服务人员。

“瓶装燃气企业需建立气瓶智能化全流程追溯系统和用户服务档案，落实实名制购销制度，通过信息化，清晰掌握瓶装燃气从充装到配送、使用的整个流程，一旦出现问题能够快速溯源。”他说。

此外，《条例》提出划定禁止使用瓶装燃气的区域，县级以上政府根据当地燃气发展规划，明确禁止使用瓶装燃气的场所（比如大型商超、高层建筑的底层商铺、人员密集场所等），并向社会公布。

在瓶装燃气替代措施方面，我省主要以“瓶改管”“气改电”为核心推进替代措施，从源头降低安全风险，提升燃气使用的安全性和便利性。据悉，2024年我省完成非居民用户“瓶改管”改造13.2万户，切实提高了用气场所燃气设施硬件水平。

韩兴阳表示：“今年，我们将持续推进非居民用户‘瓶改管’工程。”

燃气服务升级：保障合法权益更加便捷智能

对燃气计量装置准确度有异议去哪儿问？燃气收费标准在哪儿查？燃气报修如何操作？针对关系群众切身利益的实际问题，《条例》明确要规范服务、便民利民，并制定了一系列具体举措。

韩兴阳介绍，《条例》强调了保障用户的合法权益，比如用户对燃气计量装置准确度有异议的，可以向法定计量检定机构申请检定；燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营企业进行查询，燃气经营企业要在规定时间内予以答复；燃气用户有权就供气质量、收费价格、服务质量等事项向有关部门进行投诉等。

燃气经营企业要向社会公示相关服务项目和服务投诉渠道，对用户进行配送服务管理和免费上门安检等服务，在接到报修和燃气泄漏报告时要在规定时间赶往现场处置。禁止燃气经营者滥用市场支配地位收取不合理费用。

管道燃气经营企业为排除用气安全隐患，组织开展居民用户燃气表后至燃烧器具前设施修理、材料更换等服务，服务费由企业承担，所需材料成本由用户承担。

3月5日，在焦作中裕燃气智慧调度中心，智慧屏幕上实时显示着燃气管网的全景图。（图源：河南日报客户端）

目前，全省90%以上管道燃气企业已建成燃气运行监管平台，全省使用管道气的居民小区已基本实现压力实时监测和动态预警全覆盖。

“未来，广大燃气用户可期待更加便捷与智能的燃气服务。”韩兴阳说，比如提供更高效的服务响应，实现在线查询用气数据、办理业务、在线缴费、线上报修、线上预约瓶装燃气配送、预约安检等服务。此外，基于大数据分析，探索AI在燃气泄漏预测、应急处置中的应用，向用户提供个性化用气建议，例如节气提示、异常用气量预警等。（杨露露 郭栩汝）

编辑：张龙（小）审核 ：郭同欢