强化高空抛物“必罚”预期守护民众“头顶安全”

本文转自：北京青年报

一种说法

强化高空抛物“必罚”预期守护民众“头顶安全”

杨维立

9月14日，话题“高空抛烟头烫伤4个月婴儿全楼测DNA”冲上热搜，引发了公众热议。视频显示，今年8月25日，河南郑州某小区内，一名4个月大的婴儿被高空扔下的烟头烫伤，撕心裂肺的哭声也撕扯着每个人的心。警方随后对事发单元楼的所有住户进行了采血调查并与烟头上的DNA进行了比对。最后，成功锁定了扔烟头的“元凶”。

近年来，高空抛物致人受伤甚至伤亡事件在不同城市轮流上演。小到烟头、果核、瓶子，大到花盆、家具等，这些从天而降的“横祸”成为“悬在城市上空的痛”。

为有效防止高空抛物事件发生，2021年3月1日实施的《刑法修正案(十一)》规定，将高空抛物纳入犯罪行为。尽管刑罚制裁措施非常严厉，但此类事件仍然屡禁不止。究其原因还是因为一些人法律意识淡漠，存在侥幸心理，觉得其不会“出事”。

实质上，这种恶劣行为严重威胁公共安全，让不特定公众处于危险之中。一再发生的高空抛物悲剧，一次次用血的教训警醒世人，不经意的一次“巧合”，足以酿成人间悲剧。

现实中因为高空抛物是一瞬间的事，很难抓到现行。取证难、锁定肇事人难等问题，给受害人索赔、警方破案带来不小的挑战。令人欣慰的是，发生在郑州的这起高空抛烟头烫伤4个月婴儿案，短短几天时间便成功破案，其中有两个亮点非常突出：一是事件发生后，婴儿母亲黄女士慌而不乱当场报警，并将烟头保留，这为警方后续破案创造了良好条件。黄女士的维权和保存证据意识值得点赞。二是郑州警方办案用心，事后对事发单元楼的所有住户进行了采血调查并与烟头上的DNA进行了比对，一路深挖到底，最终成功锁定了扔烟头的人，彰显了公平正义，他们的做法同样应予以充分肯定。

正在公开征求意见的《治安管理处罚法（修订草案）》第42条提出：从建筑物中抛掷物品，有危害他人人身安全、公私财产安全或者公共安全危险的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款。这一规定填补了高空抛物民事责任和刑事责任之间的立法空白，进一步织密了规制高空抛物行为的法网。

事实表明，整治高空抛物，不仅在于惩罚的严厉性，更在于“必定性”。要想让意欲高空抛物者打消念头，关键是要在“必罚”上下足功夫。为此，各地警方要积极担当作为，认真对待每一起高空抛物案线索。即使未发生人身伤亡和财产损失，也要穷尽侦查手段找到肇事者，千方百计将不法分子绳之以法。同时，加强与法院、检察院之间的行刑衔接、协同联动，对高空抛物违法犯罪始终保持高压态势。此外，受害人也应积极维权，敢于拿起法律武器，依法向肇事者伸张权益，并积极配合警方执法。进而，不断强化高空抛物“必罚”的心理预期，让不法分子因畏惧而选择退却，使民众的“头顶安全”更有保障。

高空抛物的治理是一项系统工程，还需有关部门、基层组织、物业企业等方面通力协作、齐抓共管，形成“一盘棋”合力。比如，结合“八五”普法，运用典型案例，加强法治宣传教育，增强居民群众的法律意识、文明意识；又如，推行高空坠物监测系统等，借助科技的力量对高空抛物进行“无死角”监管，等等。秉持综合治理、协同治理的理念，必能构筑起保护民众“头顶安全”的坚固屏障，让高空抛物逐步销声匿迹。