“数字乡村一张图”开启乡村“智治”新模式

本文转自：中国改革报

建设和美乡村是我国农村地区落实生态文明建设的重要举措，是实现农村经济可持续发展的必然要求。

全方位高质量建设和美乡村，需要充分发挥地理信息高新技术的优势，开展乡村基础地理信息以及专题信息的获取与整合，建立数字乡村地理空间信息服务系统，和美乡村要实现村民安居乐业、生活富裕，村内环境优美、产业兴旺，需要通过空间改造、资源整合、人文开发和产业孵化来建设。

□ 王旖杉

现代化乡村建设以“和”为文化内核，以“美”为整体形象。建设和美乡村是我国农村地区落实生态文明建设的重要举措，是实现农村经济可持续发展的必然要求。和美乡村的建设是一个涉及产业结构调整、基础设施建设、景观风貌塑造、公共服务拓展、消费升级和城乡融合发展规划等问题的复杂工程。全方位高质量建设和美乡村，需要充分发挥地理信息高新技术的优势，开展乡村基础地理信息以及专题信息的获取与整合，建立数字乡村地理空间信息服务系统，并完善地理信息保障服务。

探明村庄底图底数

寻找乡村发展新动力

为推动乡村基础设施建设和公共服务布局，助力和美乡村高效建设，近日，测绘地理信息服务商广东南方数码科技股份有限公司（以下简称“南方数码”）在广州多地村镇开展了专项场景测试。场景测试围绕着高标农田、资源测绘、生态调查、地籍成图、场景三维模拟以及乡村规划预测六大领域进行，为期一个月。测试将通过绘制地形图DLG、自然资源图谱、管道三维建模图等相关图件，编制出满足时空资源数字化表达的“乡村一张图”，并通过云计算模拟出和美乡村规划、建设和管理的数字化场景。

据该项目负责人李少白介绍，南方数码依照国家、地方标准规范要求，结合公司信息化平台和自主开发系统，开发出了一系列现代化乡村地理信息服务系统，并以此搭建出和美乡村规划建设管理一体化的数智化管理平台——“乡村一张图”。“乡村一张图”以iData数据工厂为核心，以人工智能和5G技术应用为创新，对和美乡村建设的多个应用场景提供地理信息服务。

拓展村庄信息服务

培育乡村产业新结构

由于各地的乡村存在治理理念差异，发展水平和资源禀赋也存在差别，和美乡村的建设模式不能一概而论，因此需要摸清楚村庄的资源现状，充分发挥当地的资源优势。“乡村一张图”应用三维数据集成处理技术，对乡村的建筑道路、基础设施、农田水利、自然资源及文化遗址等信息进行数字化统计，并进行对象化和精细化的建模，从而对乡村资源的现状进行可视化分析。所建模型能为和美乡村的差异化建设提供决策支撑，助力乡村的可持续发展，实现一乡一风貌，一村一特色。此外，“乡村一张图”还能通过成果审查管理功能模块，对模型数据的完整性、规范性、空间拓扑等方面进行质量检查，并自动生成质检报告，以便于规划改进。

和美乡村要实现村民安居乐业、生活富裕，村内环境优美、产业兴旺，需要通过空间改造、资源整合、人文开发和产业孵化来建设。“乡村一张图”凭借分布式存储与云GIS并行计算，实现对时空大数据的实时挖掘、分析、管理、推演和应用，并达到秒级响应，为乡村的物联网和互联网经济提供技术支撑。通过高精地图、在线支付、环境监测、生态修复、土地综合利用等服务发挥本土的品牌文化、旅游生态、绿色农产、特色艺术等资源优势，推动旅游民宿、电商生鲜、文艺演出、远程医疗等产业的发展，培育新的经济文化消费增长力。以和美乡村建设带动经济发展，以经济发展支持和美乡村建设，促进农旅融合化、全域景区化和村庄特色化，实现宜居宜业和村民增收。

保障村庄政务服务

构建乡村治理新模式

电子政务作为和美乡村建设的基础，关乎着社会的安宁稳定。“乡村一张图”整合了时空云平台提供的数据服务、功能服务资源，通过电子地图的形式展现全村的人口、卫健、教育、交通、应急、水利等专题数据，并提供集展示端、管理端、服务端于一体的数字应用平台。同时，“乡村一张图”还通过数据共享与智慧政务服务引擎，实时更新建设项目库以及建设进度信息，为项目的策划、审批、落地、验收提供全周期跟进信息服务，为构建乡村治理现代化服务体系提供平台支撑。在政务办理过程中，平台还会自动生成业务办理表单、GIS图形、审批编码等档案资料，以便于工作人员进行表单信息、图形信息、历史档案信息的查询和分析，提高业务审批效率，实现乡村的精细化管理，并为村民提供更好的服务。

和美乡村的建设需要从多个方面开展，从发展理念转变、空间布局调整、产业结构优化、人居环境改善、自然生态保护、地域文化传承以及政策实施路径等问题着手，其本质是改变农村资源利用的模式。南方数码依托时空大数据和电子信息高新技术打造“乡村一张图”，对乡村的资源数据进行采集、检测、管理、编辑、发布、应用，以此提高乡村资源的整合利用率，助力和美乡村的高质量高效率建设。

李少白表示，“乡村一张图”的场景测试目前顺利，其开发成果将有助于新型地理信息技术成果的转化，并推动和美乡村的“数治”化进程。