【大力推进“五个一”行动】住投公司保障房服务中心党支部：打造共建共享平台 创新构筑基层治理新格局

走进中坝幸福小区，口袋公园内老人们正在散步聊天，健身广场上孩童们你追我赶玩游戏......放眼望去，小区内大型超市、农贸市场、社区医院、幼儿园、便民停车场一应俱全，居民住户来来往往，好不热闹。“印象中保障房都比较落后，没想到住进来后不仅服务保障好、基础设施齐全，还主动帮助住户申请租金减免，帮助我们减轻了不少生活压力。”正在散步的李阿姨高兴地说道。

这是贵阳市公共住宅投资建设（集团）有限公司党委（以下简称住投公司党委）坚持“党建+物业”党建联建模式，推进共享、共治、共同参与的新型社区建设的成果。

近年来，住投公司党委深入实施“筑固工程”，大力推进“五个一”行动，坚定不移走好强民生促发展之路，成立保障房服务中心党支部，以“幸福党建·红色物业”党建联建模式为主抓手，积极探索“党建+物业”的有效路径和方式，推动企业与属地开展党建联建，把保障房小区物业力量打造成党的工作队伍，打造共建共享平台，推动党对基层工作的全面领导更加有力、基层党组织政治功能和组织功能显著增强、党员先锋模范作用充分发挥、党群干群关系更加紧密，党建引领高质量发展取得明显成效。

建强“三支队伍”，小区服务有保障

作为贵阳市市级统筹保障房投、融、建、管一体化运营主体，住投公司累计建设管理32个保障房小区、4万余套住房，解决了贵阳市约13万人的住房困难问题。面对小区情况复杂、管理难度大等问题，住投公司党委找准路子、积极破题，于2021年成立保障房服务中心党支部，把阵地建在全省最大的中坝保障房小区，并将中心党支部成功打造成为省、市两级双化示范点，让基层党组织真正成为联系群众、服务群众的“最后一公里”。

保障房服务中心党支部坚持聚力建强基层党支部班子、党务工作者、党员志愿者“三支队伍”，形成“哪里有保障房，哪里就有党组织和党员”，不断延伸党支部工作触角，使之成为传达党的声音、彰显党的形象，凝人心、树正气的窗口。多年来，保障房服务中心党支部“三支队伍”以为民办实事、解民忧、纾民困为落脚点，积极为小区老弱病残困难住户不间断提供保洁、送餐、就医等服务，在实践实干中不断赢得民心民意，得到住户们的一致好评。

“你们就像我的家人一样。”金朱公租房小区的孤寡老人杨奶奶说。每到节假日，党支部志愿者都会采买食材，到她家里做饭做菜，和她一起过节。这样的故事在公租房小区时时都在发生。截至目前，保障房服务中心党支部已累计开展“我为群众办实事”400余件，收到来自住户、群众的锦旗268面。

健全党建联建机制，小区共治有成效

为了发挥人熟、地熟、基础信息熟的优势，保障房服务中心党支部建立健全党建联建机制，仅中坝幸福小区就与属地4个党支部结成对子，共同围绕住户需求精心打造“一圈”、全力建好“两场”。目前已在中坝幸福小区建成口袋公园、健身广场、大型超市、农贸市场、社区医院、幼儿园、停车场，让小区群众真正做到不出小区，就能享受“15分钟生活圈”。

同时，通过“保障房服务中心党支部+社区党支部+党员住户代表”三位一体协商议事机制，改变了以往物业、社区居委会与住户之间单线沟通模式。如今在保障房小区，不论大小事老百姓都知道找身穿“红马甲”的党员志愿者，展现了“我是党员我先上”的生动画面；小区党员服务队从失物招领、设备维护、物资配送等方面为居民提供贴心日常生活服务；党员先锋岗党员走家串户，大到宣传党的方针政策，小到调解邻里纠纷、清理楼道卫生，及时解决居民身边烦心事、揪心事；党员责任区党员与困难居民建立“一对一”精准帮扶，提供无偿的采买、保洁、送餐等服务。

正是通过上述党建联建模式，住投公司成功推动了保障房小区治理工作取得突破。目前，该党建联建模式正在多个保障房小区逐步复制推广。

发挥党建服务中心作用，小区和谐有氛围

按照“共商、共建、共治、共享”的工作思路，保障房服务中心党支部在摸清民情民意的基础上，充分发挥党建服务中心党员活动室、群众议事厅、职工之家的多功能载体作用，凡涉及小区重大民生、安全问题，都会通过恳谈、沟通、协调来共同解决，引导居民为小区建设出谋划策。先后与小区居民共商并成功解决了小区电梯运行管理、露天晾晒、电瓶车“飞线”、占用消防通道等问题。

保障房服务中心党支部还设有便民服务大厅、劳动者港湾、爱心阅览室，满足住户缴费、报修、登记等需求的同时也为户外劳动者、小区群众和工作人员提供了工作、活动、学习、议事、心理疏导的场所。

团结“住户达人”，小区自治有支撑

保障房服务中心党支部深入挖掘有一技之长的“住户达人”成立各类志愿服务队，引导和支持小区居民各展所长、各尽其力，参与社区管理。

治安巡逻志愿服务队走街串巷，守护小区安全；文明宣传劝导志愿服务队通过悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放文明手册等形式，积极营造文明和谐氛围；心理疏导志愿服务队不定期开展心理辅导，解开部分中低收入住户心里的“疙瘩”；邻里纠纷调解志愿服务队动之以情、晓之以理，化解居民之间矛盾，将“窝心火”调成“顺心气”。

同时，保障房服务中心党支部志愿者还定期联合“住户达人”组织开展入户安全宣传检查，将消防、燃气等安全知识宣传到住户和商户家门口，主动为他们检测家中电器线路安全并免费更换隐患线路，获得住户一致好评，大大提升小区消防安全指数。小区住户从初期的消极抵触转变为现在的积极配合，租金收缴逐年创出新高，信访投诉也逐年下降，保障房小区后续运营管理步入良性循环。

接下来，住投公司党委将持续深入实施“筑固工程”，大力推进“五个一”行动，推动保障房服务中心党支部政治功能、组织功能显著增强，致力将保障房小区打造成为居民放心安心的港湾。

贵州日报天眼新闻记者陈玲

编辑 段超木

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