双岗派出所“民警+义警”绘就别样风“警”线

本文转自：法治日报

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② □ 本报记者 范天娇

发生矛盾纠纷时，他们是苦口婆心的“调解员”；未成年人出现心理健康问题时，他们是循循善诱的“辅导员”；遇到法律问题时，他们又成了普法释法“宣传员”……但无论角色如何变化，他们都有一个共同的身份——双岗义警工作站的义警队员。

自2022年7月起，安徽省合肥市公安局庐阳分局双岗派出所协调各类社会资源，携手辖区热心市民，探索组建了合肥义警双岗工作站，发动义警队员参与到治安巡逻、隐患排查、纠纷调解等工作之中，努力做到纠纷不上交、矛盾不升级，筑起一道道安全防护屏障。

专群结合携手共创平安

双岗派出所地处老城区、闹市区，人口密集，治安环境复杂。2022年7月，该派出所围绕全市公安机关“合肥义警”群防群治品牌创建工作，结合辖区治安特点，牵头组建庐阳区首个义警工作站。

通过积极宣传、广泛动员，双岗派出所吸纳了退伍军人、保安、快递员、外卖员、环卫工人等2000余人加入合肥义警双岗工作站，充分发挥义警地理环境熟、邻里情况明的优势作用，协助公安机关开展治安巡逻、情报搜集、纠纷调解、社会救援等工作。他们头戴小蓝帽、身穿蓝马甲，穿梭在街头巷尾，活跃在人群之中。

家住辖区绿都花园的孙先生是一名义警队员，平时就十分注意“找问题”。一次，他路过小区后门时发现大门铰链断裂，而门口蹲着几个孩子正在玩耍。

“大门重百斤，万一有松动伤着人可不是小事。”孙先生赶紧告诉孩子家长，让他们把孩子带到安全地带，同时通过双岗派出所的警民议事群，将此事告知民警。

得知情况后，民警立即赶到现场，和孙先生一起先用钢丝加固大门，再找到物业和街道协调维修工作。经过两天奔波，小区大门修复如初，安全隐患得以解决。

“我的父亲走失了，我找了很多地方都找不到他。”2022年11月14日晚，双岗派出所接到一个姑娘的报警求助，哭着说她的父亲不慎走失。由于老人走失时间较长、范围较大，派出所立即召集警力，并通知义警队员，沿着老人走失的路线展开搜寻。初冬的夜晚气温已降到零摄氏度，担心老人出事，大家一刻也不敢停歇，连续找了5个小时后，终于在离家约10公里处找到了老人。

“真的很感谢你们，是你们一个巷子一个巷子地帮我找到了父亲。”老人的女儿拉着父亲，一再向民警和义警队员表达感谢。

在民警与义警的联袂搭档下，双岗派出所辖区群众的安全感越来越高。“双岗工作站的成立是一次资源整合，派出所警力有限，但群众力量无限，我们以专群结合方式，发动义警参与公安工作，形式上不断丰富，广度和深度不断加强，帮助解决辖区治理难点堵点和群众的急难愁盼。”双岗派出所教导员刘玉说。

成立专班合力处置警情

对青春期的小马（化名）来说，看到警察叔叔和穿着蓝色马甲的义警叔叔阿姨，虽然叫不全名字，但是心里感觉格外亲切。

小马自小父母离异，自己一直随父亲生活。后因父亲再婚疏于管教，小马逐渐养成了小偷小摸的不良习惯，因此也常常受到父亲的“棍棒教育”。小马被打得狠了，不敢回家，便跑到派出所求助。经过检查，孩子的伤并无大碍。民警遂联系了小马的父亲，其承认殴打小马的事实，但因人在外地，无法回来处理。在民警的不断要求下，小马的父亲从外地赶了回来。民警会同法院、街道、学校与其家人会谈，责令其不得再使用暴力教育。

“孩子与父亲关系紧张，不仅不愿意上学，还有小偷小摸的习惯，如果只是孩子父亲改变‘棍棒教育’方式，仅仅是解决了外表的‘伤’，孩子内心的‘伤’还是没有修复，没有从根本上解决问题。”双岗派出所副所长孙睿说。

对此，双岗派出所组织了义警工作站的心理专班成员为小马提供了心理疏导，帮助小马认识到自身行为的错误，也让他的父亲认识到自己在关心、教育孩子方面的问题与不足，缓和了父子之间的矛盾。如今，小马已经重回学校，接受教育。

刘玉介绍说，在常态化开展群防群治义警工作同时，双岗派出所根据辖区各类警情梳理发现，家暴类、自杀类、醉酒滋事类等复杂警情一般现场处置只能治标，容易发生反复，因此该所从义警队伍中选择了一些具有心理专业背景的义警与社区民警组建“特殊警情”专班，采取后续跟进、化解稳控、心理辅导等方式，做好矛盾纠纷排查化解和心理疏导工作，有效处置这些治安类警情，最大可能实现矛盾纠纷不升级、不激化的目标。

作为专班成员，双岗街道妇联主任曹薇立足自身岗位，将义警职责也融合其中，经常走访需要帮助的家庭，和妇女群众谈心聊天，与他们打成一片，帮助解决实际困难。“我们还经常性开展拒绝家庭暴力专题讲座，带领合肥义警和社区志愿者通过身边的真实案例，告诉妇女同志要对家暴行为说不。”曹薇说，每当得到群众的认可，都感觉到很自豪。

整合力量守护辖区安全

双岗派出所辖区楼宇林立，入驻商户企业较多。如何有效加强楼宇治安管理工作，“民警+义警”机制发挥了重要作用。

“我们以楼宇、小区物业安保组成的义警力量与社区民警绑定，发挥场所优势，在保安亭、楼宇前台等地点常态化开展预防电信诈骗、禁赌禁毒、防盗防抢等宣传，并每周定期在街道、社区、楼宇、商户等人员密集场所共同开展集中宣传活动，提高群众的防范意识和防范能力。”孙睿说。

双岗派出所还建立专门微信工作群，与企业单位保持良好沟通，了解企业单位需求及运营情况，及时掌握可疑人、可疑物、可疑房、可疑事等线索，打击预防违法犯罪行为，并建立健全楼宇管理台账，形成一楼一档、一企一表的楼宇管理资料库，做到辖区楼宇全覆盖、入驻企业全覆盖、重要信息全覆盖。此外，还发动义警成立晚间“电动车巡防队”，配合派出所开展治安巡逻工作，切实提高见义警、见警灯的频率和管事率。

“截至目前，合肥义警工作站共开展义警活动725次，参与960人次。”刘玉说，下一步，双岗派出所将进一步挖掘义警队伍潜力，探索更多工作模式，更好地发挥义警的特长和优势，携手绘就一道别样风“警”线。

图① 双岗派出所社区民警带领义警开展楼宇企业信息登记。

图② 双岗派出所带领义警开展无人机巡逻时为小朋友讲解安全防范知识。 宋叶 摄