南非的困境，重新在巴西上演，只有中国，才能让普京放心参会

近日，巴西司法部长透露：巴西要重新考虑自己“国际刑事法院成员国”的身份。巴西总统卢拉称：一些国家受国际刑事法院（ICC）的管辖，而另一些国家则明确不接受，觉得“很不平衡”。因此，巴西隐约有想要“退群”的想法，认为国际刑事法院束缚了外交。有人称，巴西这一行为，是在为普京明年到巴西参加G20而铺路。

巴西诚邀普京出席G20，总统卢拉称其“不会被捕”

前段时间，印度新德里的二十国集团会议（G20）落幕，峰会取得了不小的成果，但还是有所遗憾。主要在于中国和俄罗斯两大领导人的缺席。恰好巴西是明年G20的主办方，自然想“出一把风头”，若是中俄两国领导人都到巴西参会，那对于巴西增强国际影响力是很有帮助的。此次峰会期间，巴西总统卢拉在接受印度 Firstpost 电视频道的采访时，谈到将邀请普京参加明年在巴西里约热内卢举办的G20峰会。卢拉表示：“如果我（还）是巴西总统，如果他来到巴西，他没有理由被捕"。、

因为西方制裁和国际刑事法院“逮捕令”的存在，普京近一年多都很少出国访问，已经两年没有参加G20了，巴西若是能邀请到普京出席，那无疑会是一大成功之举。

【巴西总统卢拉】

总统忽改口，南非困境，巴西再上演

当许多人在感叹巴西的立场鲜明之时，卢拉却突然改口了。两天后，他对记者表示“我不知道巴西司法系统是否会逮捕，这要由法院来决定，而不是由政府决定”。前后仅仅两天，这位总统的态度却发生了180度大转变。

其实这也是不得已之举，往回看，我们可以发现，现在的巴西正和之前的南非面临这着相同的困境。前些日子，南非召开了金砖领导人峰会，与巴西一样，南非同样是国际刑事法院的成员国。而今年3月份的时候，国际刑事法院指控普京，称其犯了“非法驱逐上百名乌克兰儿童”的“战争罪”，正式对他发出了逮捕令。作为国际刑事法院成员国，南非有义务执行这一逮捕令。可对于南非这种小国家来说，不执行就是得罪西方，执行了就是得罪俄罗斯，两头都惹不起，差点都打算把会议拉到中国来办了。最后，还是普京选择派出了拉夫罗夫代替自己出席，让南非免于陷入两难的境地。

【俄罗斯总统普京】

如今，南非的困境，在巴西再次上演。巴西身为ICC成员国，力保普京参会将面临很大压力，而且会影响国家信誉。因此，在强大的压力之下，他只能选择“出尔反尔”。这一事件也让巴西意识到，国际刑事法院在某种程度上，束缚了巴西的外交。

巴西在2002年的时候，就作为缔约国签署了《罗马规约》，包括巴西在内，协议共有123个缔约国。但现在巴西回过神来，忽然就感觉很不公平。卢拉认为“ICC在一些问题上对新兴国家存在偏见”。他表示，世界上的许多国家都没有加入ICC，包括中国、美国、俄罗斯等有影响力的大国，这是一种严重的不平衡。于是，巴西开始考虑走“退群”之路，清除障碍。

“退群”好处多，巴西在斟酌

要知道，当时ICC成立的初衷是对犯有种族灭绝、战争、危害人类等极端罪行的个人进行起诉和审判，代表着正义和希望。可渐渐的，在各种政治因素的影响下，它反而变成了美西方的工具，帮助他们“达成所愿”。

因此，巴西想要退出国际刑事法院也是情理之中。在巴西看来，“退群”好处还真不少。如果退出，巴西不再被国际刑事法院束缚，那么，在国际法领域，巴西也就不再被动，其实很大程度上减轻了政府压力。同时，“退群”成功后，巴西就能理所应当地正式邀请普京参会，普京的到来，给巴西带来的好处将会是方方面面的。这必然是巴西外交成绩上，浓墨重彩的一笔，毕竟，普京可是两年都没参加G20了。更深层次来看，如果能退群成功，那也是巴西展示自身实力和国际影响力的好机会，还更提升其国际地位。当然，这也会有一定的弊端，这就需要巴西好好斟酌了。

【卢拉邀请普京】

从巴西总统的“不平衡、不公平”说辞，就可以看出巴西对于国际刑事法院的不满，为了发展外交，巴西的“退群”很有可能不是说说而已。若是“退群”成功，明年的G20，巴西必将大放异彩，也可能引发其他国家对于国际刑事法院的思考。不过，从巴西总统的“出尔反尔”中，我们或许要承认，当下，只有中国才能让普京无后顾之忧，放心参会。比如日前，普京再次确认将于10月访华，并出席“一带一路”论坛共商大事。