衢州如何造出年轻“留量”

本文转自：衢州日报

衢州如何造出年轻“留量”

——关于衢州青年发展型城市建设的思考

余慧仙

今年6月，我市印发了《衢州市建设青年发展型城市 助力打造四省边际中心城市实施方案(2023—2025年)》。10月19日，全市青年发展型城市建设动员部署会召开，掀开城市发展新的一页。在处处讲流量的时代，衢州青年发展型城市建设的青年“留量”在哪里？

根据我国2022年出台的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》（以下简称《意见》）中的具体条款，青年群体的需求导向依次表现为：生存需要（衣食住行等）、发展需要（上学、培训、流动、晋升等）‍、情感需要（信息互换、情感交流、情绪宣泄、身心安全等）‍、参与需要（经济、社会、政治、文化等领域活动）‍。本文基于一次相关调查，尝试从青年群体发展的四个层次需要入手，提出衢州青年发展型城市建设的思考。

一、从生存需要出发，实现青年的安居梦。

调查显示，在我市每年引进的4万多名大学生中，三分之二来自衢州市以外，一半左右的人在市本级。由于刚从学校毕业，他们工资普遍不高，房子购买力有限，大多数以租房为主。但这几年又恰恰是决定他们能否在一个城市落脚的关键，政府帮助他们在衢州安居显得很重要。

建议加强人才公寓建设，优化人才公寓布局，推进青年人才公寓向青年人口覆盖，提高普惠面。将“人才公寓”内涵拓展为“青年公寓”，降低享受门槛，向大中专、本科院校毕业生普及。特别是对本地中高职院校的毕业生加大扶助力度，增加他们在衢州就业创业的可能性。从解决一张床、一间房开始，让他们逐渐有能力在衢州购买一套房，实现安居的目标。

对于现代青年来说，安居梦，不仅仅是有得住，还要住得好。现在年轻人大多数有小资情调，对居住环境特别在意，在人才公寓供应方面，不能仅仅提供一幢房子，还要有人性化的管家服务和完善的周边配套，依照标志性、年轻态、烟火气、归属感，打造青年味重的活力社区，比如运动空间、交友空间、便民生活空间等设置，给他们一个家的感觉。对高品质小区及公共配套的布局进行优化，合理部署公共服务资源，增加青年在不同区域的安家选择项。

二、从发展需要出发，打造高质量的青创空间

一个良好的就业环境是青年群体向上跳跃的空间。调查中，79.84%的受访者心中的理想之城是：“有活力，适合青年创业创新的平台丰富，有向上发展的空间”。可以说，正是大城市的包容性为年轻人提供了更广阔的发展空间，迎合了他们的发展需要。

目前，衢州产业特点正逐渐增加“青年特质”。要加强对相关产业的宣传，积极引导企业改善工作环境提升薪资待遇，鼓励青年进生产一线。同时，抓全生命周期的培训提升，组织订单式技能培训，拓展青年在衢州就业和发展的空间。深化细化校企合作，真正把中高职教育和企业需要连接起来，进而把人更多地留在衢州。

推进青创阵地体系建设，在招引企业入驻的同时，划出一定空间用于青创项目，以青年味浓厚为特点，为青年提供低成本、高聚合、强黏性的创新创业空间，打造创客乐园。在一些青年聚集的商场、街区，也可以划出一定空间，打造青创街区。

为衢州高校毕业生拓宽留衢通道。我市有一所本科院校衢州学院和13所中高职院校，每年有1万多名中高职、本科院校学生在衢州上学，这个城市大概率将是他们未来的“营地”。学校和相关单位对在衢高校学生要及早介入就业创业指导，将衢州就业创业因子及早嵌入院校。利用小红书、微信公众号、抖音等对青年黏性强的网络平台，为青年搭建一个及时、满意、高效的就业创业信息服务平台。

三、从情感需要出发，建设对青年有黏性的城市

现在的年轻人是敢奋斗有理想的一代，但他们决不是过去讲求艰苦奋斗的一代，他们要广阔的奋斗空间，也要舒适的生活条件，追求便利的通勤方式，以及压力适中的生活、工作氛围，更加追求劳动力的性价比。在城市建设布局上，过去那种城归城、工业区归工业区的城市发展模式已经不能满足青年对城市生活品质的追求，衢州要以“产城文旅融合”的城市发展逻辑，加快推进融合的步子，把“我住的社区成为你向往的景区”，满足青年对美好生活的追求。

要通过加快发展影视演艺、游戏动漫等新业态模式，建设时尚文化创意产业园等青年社交场所；通过举办时尚艺术节、婚恋文化周等活动，引领青年时尚文化潮流，为城市氛围注入“青春味”。完善城市健康运动体系，打造青年健康城。如推动企事业单位体育场馆面向青年免费或低收费开放，实现青年在家门口即可运动的便利。利用衢州山水资源俱佳的生态环境，大力推出青年体育节庆活动，开展健康跑、健步行、骑行、登山等健身运动，支持电竞、水上运动等时尚体育赛事，以各类体育赛事满足青年时尚运动需求，为衢城引流。统筹民间体育赛事资源，为更多青年融入体育运动创造平台。

四、从参与需要出发，加强青年对城市的价值认同。

参与需要包括更多的城市认同感、幸福度以及自身和家人有意向规划未来生活以及养老。这是一个更高层次的发展。我市可考虑开展“青融”工程，在政策制定、某项活动中设置青年参与的机会，为本市甚至更大范围青年开放参与渠道，为青年参与赋权，尽可能地吸收“青年意见”。

如通过最美衢州人、担当作为好干部等官方的优秀评比活动，让青年建立起对一座城市的价值认同。对优秀青年人群进行有礼赋分，并将有礼分变现，如在落户、购房、上学等方面实打实地体现出来，鼓励有思想讲道德的青年落户衢州，也鼓励越来越多的青年以正能量的姿态参与衢州建设，增强他们对衢城的融入度。

只有青年才懂得青年。要多层级营造青年参与空间，充分发挥各类组织、协会的作用，比如知联会、新联会、侨联等，通过吸收青年加入策划、组织等环节，举办丰富多彩、意义深远、适合青年人口味的活动。以社区为核心，打造社区综合服务体，设置贴合青年生活的业态，活用公共空间，在服务体中重建社区交往关系，以开敞休闲的建筑空间聚集人流、促进青年交往。

总之，吸引青年人口聚集到城市后，人尽其用是A面，B面还有他们同样在意的教育、住房等公共服务。未来，人们选择城市的标准，将更加多元化。在年轻人的事业和生活间，我们要帮助他们找到平衡点，为他们提供“更好的生活”，提升城市吸引力，这是衢州这样一个总体经济实力相对不强但能“取巧”做到的。

（作者单位系衢江传媒集团）