秦淮区：在寻常巷陌里蹚出“创新大道”

□南京日报/紫金山新闻记者 田诗雨

通讯员秦萱

春和景明。明城墙下、秦淮河畔寻常巷陌焕发着勃勃生机，更展现了内核发展动力。

从“增量时代”迈入“存量时代”，如何继续加速奔跑？“城市更新”成为秦淮区的破局点。抓好资源整合，紧盯重点项目关键问题，开发利用闲置楼宇、老旧厂房，盘活低效载体，吸引更多产业项目落地，秦淮在寻常巷陌里蹚出“创新大道”。

提质升级，激活老城向“新”力

4月2日上午，明城墙下的悦动·新门西产业园内，有老人在绿道上健身快走，有年轻人在街角咖啡厅聚会谈心，还有孩子组队打篮球……

在南京老棉纺厂旧址上蝶变的悦动·新门西，仿佛一座包含多元产业的“城市客厅”，时尚餐饮、体育酷玩、汽车服务等都市新消费业态各具特色，咖啡、酒吧、西餐、设计师买手店等齐聚，成为时尚潮流青年群体的“打卡地”。

“在明城墙下办科技公司，置身传统和现代相融合的氛围，这和我们公司的调性很搭。”落户门西的丰疆智能公司相关负责人介绍，公司专注于数字化、自动化和新能源领域，做的就是传统行业的智慧化创新赋能，“每次客户登门拜访，这里的‘第一印象’很加分。”

以“物联网+体育文化”产业为主导引入企业、商家，这一老城里的老厂区活力迸发。门西街区的“内容升级”，展现了老城“图新”的另一种可能，如今，园区已集聚近30家科技型企业、10家科研合作中心、4家高新技术企业。

围绕“一核两轴多节点”的发展格局，包含悦动·新门西产业园在内的秦淮特色文化产业园于去年3月获得国家级文化产业示范园区称号，目前入驻企业约2900家，税收5000万元以上子园区、楼宇5个，其子园区晨光1865创意产业园入驻企业约280家，2023年税收实现稳步增长。

蝶变新生，提升载体“高能级”

“距离我们拎包入驻搬到新街口壹城中心仅仅一年时间，业绩比同期翻了4倍。”华宝证券股份有限公司淮海路证券营业部相关负责人十分振奋。

始建于1994年的扬子大厦经历近30年的风雨，外立面陈旧，内部设施老化，产业结构单一。2021年，壹城中心通过有机更新，实现扬子大厦“颜值”“品质”双提升。南京壹城集团项目公司产业发展负责人曹毅介绍，如今的扬子大厦，已招引南银法巴、浙商证券、华宝证券、高山金融、卓能供应链、见鲸科技等19家企业，企业入驻率突破90%，2023年楼宇税收破亿元。

秦淮区将低效载体作为主城发展的增量空间，抓好资源整合，持续推进低效楼宇园区改造升级。

九龙大厦项目引进民间资本锦创集团投入约3700万元实施改造，对外立面、内部设备、消防设施等进行全面提升，导入金融、科创类产业；柳树湾数创科技园项目，原本是南京无线电四厂、七厂的老厂房，在秦淮区与市新工集团共同推动下，现已打造成总面积4.2万平方米的科创载体。据悉，2023年，秦淮区共盘活10个存量项目。

盘活存量，推进良性循环

万象天地项目，在秦淮区“容缺受理+并联审批”等模式支持下，大幅加快竣工验收效率，2022年9月顺利开业，现已成为城南购物休闲的必游打卡地；中航科技城项目，经过多轮协商推进，已实现教育、商办地块复工，正在积极开展产业地块招商……

近年来，秦淮区全面摸清存量项目底数，并建立台账清单。针对其中长期推进缓慢的重难点项目，组建项目攻坚专班“一对一”精准辅导，合力疏通解决制约项目建设的堵点卡点。

求新，才能激活“变量”，“变量”才能激荡起发展的动能。2020年，秦淮区在全市率先实体化运作项目办，牵头负责盘活存量项目、扩大有效投资等事项。聚焦盘活存量资产重点方向，明确了产权分证、资产证券化等扩大融资规模方式，推动鹏欣水游城等消费型基础设施项目成功申报REITs基金，初步形成存量资产和新增投资的良性循环。

据悉，秦淮区将进一步盘活存量、做优增量、提升质量，力争在新华社地块挂牌、中航科技城产业落地、江苏饭店复工建设等关键难点问题上取得突破，奋力打造更多标志性项目，以高质量项目为全市高质量发展贡献秦淮力量。