站在万亿产业的风口

本文转自：人民政协报

站在万亿产业的风口

——广州市政协委员建言预制菜产业

本报记者 林仪 揭春雁

《&nbsp人民政协报 》 （&nbsp2024年01月23日 &nbsp第&nbsp05&nbsp版）

2023年，预制菜首次被写入中央一号文件。艾媒咨询数据显示，2022年我国预制菜市场规模为4196亿元，预计2026年升至万亿元。1月14日至16日，广州市政协十四届三次会议上，不少市政协委员也关注到了这片万亿级别的“蓝海”，纷纷支招做强做大预制菜产业。

“作为三产融合的产业典型，预制菜既顺应了‘粮头食尾’‘农头工尾’的产业趋势，又为‘百千万工程’高质量发展充分撬动驱动力。”市政协委员徐科飞提出，广州发展预制菜产业具有诸多优势，包括广州是华南地区的经济中心和物流中心，交通便捷，物流配套完善；还有市政府在推动市场化流通、扶持大型商超和现代农业等方面制定了多个政策，为预制菜市场的发展提供了有力的政策支持；广州消费市场巨大、拥有成熟的现代农业生产能力、是国际美食之都……

但徐科飞也认为，作为一个新兴产业，广州预制菜也面临着市场未能全面打开、三产融合不足、冷链物流配送成本较大、品牌影响力未发挥出来等问题。他建议，以政府为指导、以园区为主体、以人才为支撑、以研究为突破、以金融为助推、以成果转化为效益，六位一体地加快建立华南预制菜全产业链协同合作平台，打造区域性预制菜全产业链，推动预制菜产业向后端延伸，向下游拓展，推动农产品增值、产业增效。

“预制菜产业涉及一二三产，涵括农业、物流、冷链、餐饮、旅游、包装等多个行业，缺乏宏观政策引导则难以形成合力，不利于广州预制菜行业的高质量发展。”市政协委员刘继承也同样关注预制菜产业发展。他认为，由于预制菜食品许可和监管相应管理法规尚未出台，目前预制菜行业缺乏统一的预制菜食品生产、运输、包装、安全监管等标准，给预制菜生产和监管工作带来了一定的难度。

刘继承建议编制广州预制菜产业发展规划，落实与省政府《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》的政策对接，加快研究制定广州《关于支持预制菜产业发展的指导意见》，在项目用工、产业科研、金融服务、品牌建设、电商营销、财政扶持、税收优惠等方面予以政策支持。

“粤菜相对其他菜系无论是甄选食材还是加工技艺都相对更复杂、要求更高，预制菜还原粤菜‘色、香、味、意、形、养’存在挑战性。”刘继承建议加快制定预制菜食品安全检测、营养评价、包装、冷链仓储、物流运输等地方标准，推动以“粤菜”为主要特色的预制菜品牌建设和全产业链标准体系，形成具有湾区特色的广州预制菜产业标准体系，并充分利用广州现有产业优势，推进预制菜全产业链融合发展，探索大湾区农产品、食品协调发展新模式，形成湾区预制菜产业标准化、规范化生态圈。