系统防范化解源头风险 让农村道路“走得安全”

本文转自：南宁日报农村道路是广大农村群众的“幸福路”“致富路”，而“走得安全”“走得好”才是通向幸福和富裕的关键一步。今年以来，市政协委员们通过提案、大会发言等形式，关注农村地区交通道路安全问题，得到了南宁市公安局和各县（市、区）政府有效办理，系统防范化解了农村地区交通安全源头风险。

围绕农村地区道路交通安全建言献策

近年来，农村道路交通快速发展，我市农村地区电动自行车、摩托车保有量快速增长。各级政府也加大了对县（市、区）农村地区道路交通安全设施基本建设的投入，改善发展了乡村公路网，给农村的经济发展注入了新的活力。但是，不少电动自行车和摩托车驾驶人安全意识淡薄，成为交通事故头号安全风险源，道路交通安全管理备受市政协委员们的关注。

今年，市政协委员在市政协十二届三次会议期间，以《加强农村电动车摩托车驾驶人教育管理系统防范化解农村地区交通安全源头风险》为题作了大会发言；同时，提交了《关于加强农村电动车、摩托车驾驶人教育管理》的集体提案，该提案被列为2023年度重点提案。

在提案中，委员们重点分析了我市农村地区电动自行车、摩托车事故的基本情况，并提出了三个方面的工作建议。建议有关部门强化综合治理，确保交通安全联席会议制度实体化运行、落实安全责任考核制度；强化源头管理，推动车管服务下乡，开展“电动自行车牌照送上门”服务活动；有效整合经验，提高宣教工作覆盖率和普及率，构建农村地区交通安全法制宣传教育新模式，持之以恒增强村民交通安全意识，促进养成文明出行习惯。

“疏堵结合”让农村道路“走得安全”

为切实加强农村交通安全管理，作为主办单位的市公安局从电动自行车、摩托车交通安全管理的“小切口”入手，重塑了全市道路交通安全风险防控框架机制，开展道路交通事故“减量控大”工作。在工作中，积极促进道路交通安全工作治理模式向事前预防转型，构建农村交通安全“打击、治理、防范”分级（网格化）管理机制；推进农村派出所参与道路交通安全管理工作；推进社会化共治工作，与广西保险行业协会合作建设交通安全风控中心；将交通安全工作纳入全市对各县（市、区）绩效考评。目前，初步形成了地方党委和政府牵头、各行业齐抓共管、全社会共同参与的机制框架。

各级公安交管部门积极开展农村道路交通安全服务和执法管理，强化农村道路交通安全隐患整治，着力提升农村群众交通安全意识，农村道路交通安全工作取得成效。

2022年以来，马山县公安局创新推行“交警队、派出所、巡警队”三警联合，强化农村地区道路交通管理，织牢农村地区交通安全防护网。此外，马山县交管大队组织警力下沉，依托教育学习点积极开展“戴帽行动”和“荧光守护行动”，有效扩大反光标识覆盖率，增强广大群众自觉正确佩戴安全头盔的意识，全方位营造良好的交通安全氛围。

多措并举助推道路交通安全管理

《关于加强农村电动车、摩托车驾驶人教育管理》的提案得到了各会办单位的高度重视，各县（市、区）政府认为委员在提案中所提出的建议对加强农村电动自行车、摩托车交通安全管理，消除事故安全隐患，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

横州市将持续强化农村电动自行车、摩托车交通秩序整治，做到惩教并举；完善“交所联勤”等机制，提高治理效能；持续强化交通安全宣传，将交通安全宣传的关口前移，深入乡镇村屯开展“溯源宣教”活动；完善交通安全警示（提示）标志标识；压实乡镇党委政府属地管理责任。

隆安县将通过强化协同共治、推进农村电动自行车“荧光守护行动”、推行“邻里车管”服务下乡活动、开展交通违法专项整治和交通安全宣传精准教育等举措，坚决遏制和防范摩托车和电动自行车道路交通事故多发频发，营造农村良好道路交通环境。

上林县将继续履行县交通联席办的职责，加强对各个村庄的“两站两员”培训工作；开展入村入户的道路交通安全宣传活动，通过以案说教的方式增强群众安全意识；加大工作信息反馈力度，通过现场突击检查与天网视频的方式开展检查监督工作。

兴宁区将认真借鉴马山县和宾阳县等地管理经验，依托“交所合一”“两站两员”平台，强化对农村电动自行车、摩托车交通事故的研判分析，聚焦重点区域和人群，扎实开展农村道路交通安全管理工作。

邕宁区建立以车驾管业务和道路交通事故快处快赔为核心的“警保合作”机制，充分发挥“两站两员”在违法行为查处工作中的作用，加大对学校周边的检查力度，严把出村出镇的主要关口；强化农村道路安全管控，突出重点违法整治；深化交通安全法制宣传，使群众时刻绷紧安全行车之弦。