为产业科创名城建设凝聚合力

本文转自：扬州日报

“人大网坛”聚焦“1号议案”

为产业科创名城建设凝聚合力

记者 陈洁文

每年市人代会及闭会期间，代表们都会围绕不同主题提出议案建议。2023年市人代会，赵长松等代表提出的《关于强化科创引领，做大做强我市重点产业集群的议案》被确定为今年大会“1号议案”。9月15日，市人大常委会“人大网坛”围绕“1号议案”向市民网友征求办理情况的意见建议，我市的产业科创建设情况如何？“1号议案”督办情况如何？

督办特色 开展扬州首部科技领域立法

市人大常委会高度重视“1号议案”督办工作，为推动议案办理取得实效，市人大经济工委会同教科文卫工委，共同聚焦议案办理重点，清单式督办。

市人大常委会副主任范天恩介绍，在与议案主办、承办部门和议案领衔代表充分沟通、征集意见建议的基础上，市人大形成“1号议案”处理意见及重点工作清单，交市政府及相关部门逐项办理落实。同时，经济工委和教科文卫工委及时掌握办理进展，全流程督办。明确要求议案办理部门定期反馈办理进展情况的同时，深入实地开展走访调研，掌握议案办理难点并及时协调推进解决，为10月下旬市人大常委会听取市政府关于“1号议案”办理情况的汇报做好充分准备。

范天恩表示，市委市政府刚刚召开了产业科创大会，提出了“6群13链”（简称“613”）加快建设制造强市行动方案。市人大常委会及相关工委始终坚持与党委政府同频共振、同向发力。高质量督办市人代会交办的“1号议案”，以及其他产业科创名城建设相关的代表建议，是人大加强监督的一种有效形式。同时，综合运用调研走访、听取意见建议、执法检查、满意度测评等方式，深入调查研究，充分发挥人大联系群众优势，聚焦科技创新和产业发展积极建言献策，“以高质效监督，凝聚工作合力，为产业科创名城建设找问题、提建议、促落实。”范天恩表示，本年度，市人大还开展了扬州市首部科技领域立法——《扬州市产业科创促进条例》，为产业科创名城建设提供法治保障。

热点关注 聚焦主导产业集群建设，提升产业创新能力

问题一：我市如何聚焦主导产业集群建设、提升产业集群整体创新能力，培育专精特新企业？

市工信局副局长赵宽安表示，近年来，市工信局持续组织实施专精特新企业培育行动，每年实施技术中心建设“双百”计划（即省、市两级企业技术中心各培育100家），每年滚动建立100家国家级、200家省级种子企业培育库，同时将在“613”产业中以龙头骨干企业为主，组建一批制造业创新中心，力争到2025年专精特新企业总量实现倍增。市金融部门已将专精特新企业作为重点培育对象，促进企业上市。

市科技局副局长卞加林介绍，扬州还不断鼓励企业增加研发投入，促进重点产业企业的自主创新，提升产业集群整体创新能力。在科创平台打造上，市科技局围绕“613”产业体系，有选择、有重点支持高水平科创平台落地建设。不断发挥企业主体地位，创建创新联合体，提升企业研发机构能级。注重发挥科创助航特派团领衔作用，持续深入开展高校院所产学研合作，鼓励规上工业企业建立研发机构。

问题二：实现经济高质量发展，我市在科技创新主体培育、人才引进、政策落实、资金投入等环节上，有哪些具体措施？

卞加林表示，2022年市科技局出台了科技创新10条，全面梳理完善优化对科技创新的政策支持，对有必要组织评审或评估的政策，缩短申报流程，简化申报材料，在研发投入补贴、技术转移奖励等政策中探索信息备案基础上的“政策找人”，采取即申即享。对产业工人的科技创新支持也在其中，一视同仁。

2023年，我市在人才引进方面，突出以高水平、高能级科创平台汇聚吸引人才，比如沈阳所扬州院在扬州落户；鼓励龙头企业引进高端人才，支撑企业做大做强；扩大开放引进外国来华人才。目前扬州拥有人才的“四支队伍”，一是科技镇长团，用好留住。二是科创助航特派团，一对一服务企业。三是技术转移专家服务团，促进知识产权转移转化、产业化。四是科技人才服务专员，为科技型企业人才做好服务。在资金投入上，市科技局将努力保证科技经费只增不减，增幅不低于10%。

问题三：扬州如何围绕“613”产业体系建立工作体系？

赵宽安表示，近日，市委、市政府印发《加快建设制造强市行动方案》，对制造强市建设的工作推进机制做出部署。下一步，将重点推动编制重点培育企业、重点产业项目、重要科创平台、关键核心技术等“四张清单”，建立一位市领导挂钩、一个工作专班、一个实施方案、一个专家委员会、一个促进机构“产业联盟或协会”、一个政策工具包、一批园区载体、一个品牌活动等“八个一”机制，推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合，服务重点产业高质量发展。

有网友提出关于我市构建氢能产业创新体系的问题，赵宽安表示，目前，我市在氢能产业链各环节都有企业分布，具有一定的产业基础。近日，市委、市政府将氢能列入“613”产业体系，作为下一步攻坚突破的重点新兴产业链之一。针对氢能产业，已成立市级工作专班，正式编制专项规划。下一步，将市县联动，着力推动提升氢能全产业链质态。