宜宾江安县：“三色治理”打造“零距离”家园

本文转自：人民网-四川频道

四川省宜宾市江安县在江安镇城南春天小区积极探索以建设红色治理体系、筑牢蓝色防护屏障、健全绿色服务机制的搭建红色、蓝色、绿色“三色治理”模式，实现“党群联系零距离、便民服务零距离、小区治理零距离”目标，打造管理科学、治理有效、居民满意的“零距离”家园。

建设红色“微治理”体系，党群联系“零距离”

通过构建“社区党组织—小区党支部—党员楼栋长—党员居民户”四级组织体系，形成“小区党支部+业主委员会+物业公司”三方联动的治理和服务体系，形成党组织统一领导、各类组织积极协同、居民广泛参与的共商、共管、共解的小区治理新模式。一是党建“领航破冰”。通过法定程序，实现小区党组织委员、业主委员会委员、物业公司管理层交叉任职，强化三方互动；建立小区党群服务站，清单化明晰小区党支部职能职责，健全联席会议、服务承诺、沟通协调、志愿服务等制度等，靶向推进小区管理提质、服务增效，密切党群联系。二是党员“垂范当先”。通过居民自荐、组织推荐、社区联审把关，选出政治过硬、威望高、治理能力强的党员担任小区党组织委员和楼栋长，确保群众信得过、服务有本事、治理有办法；鼓励引导党员“亮身份、作表率、当先锋”，带头开展“党员一句话承诺”，践行“小区吹哨、党员报到”，结合自身专长，以实际行动助推小区建设、小区治理、小区服务。三是居民“主体自治”。推选综合素质高、服务能力强，具有较强影响力和号召力的优秀居民代表进入业主委员会，参与小区日常事务管理，进一步凸显业委会的引领作用和广泛代表性。

筑牢蓝色“微防护”屏障，科学治理零距离

坚持自治为本、德治为魂、法治为基、智治为要，立足人防、物防、技防“三防联动”，推动“自治、德治、法治、智治”四治融合，实现“小区文明、治理有效、居民幸福”，构建和睦和谐和善的小区环境。一是自治亮“前线”。统筹综治社工、网格员、楼栋长、物业人员、党员志愿者等人员组建楼栋民情员、专职治安巡逻队、小区调委会3支队伍，常态化开展民情民意收集、治安巡逻和住户纠纷调解工作；实施民事民提、民事民议、民事民定、民事民办、民事民评“五民议事工作法”，将居民智慧融入小区治理，变“小区干、居民看”为“居民盼、大家干”，提升小区自治水平。二是德治亮“标线”。发挥小区居民中的教师、医生、律师、机关事业干部作用，融入到小区党员志愿服务队伍，把宣传教育、便民服务、爱心帮扶做到实处；以传统节日为主要节点，组织小区居民开展主题鲜明、形式新颖、趣味丰富的文体活动，增强小区邻里之间的沟通交流，构建和谐邻里关系。三是法治亮“底线”。围绕物权邻里、劳动纠纷、婚姻继承、消费者权益保护等居民关心的法律问题，结合法律“七进”、“百姓微讲堂”等，依托司法部门干部、律师等人员，通过现场讲解和解答居民法律咨询的方式，对居民进行宣传教育，提升居民依法维权能力。四是智治亮“高线”。建设智慧门禁、智慧监控、智慧消防、智慧充电、智慧快递、智慧宣传、智慧便民七大智慧应用平台，实施小区工作平台化、网络化、数据化管理，提高小区治理和服务居民精细化水平。

实施绿色“微服务”机制，便民贴心零距离

积极发挥小区党支部在小区治理、便民服务中的带动引领作用，统筹小区业委会、物业、党员、居民多方力量，围绕小区建设、小区管理、居民事宜开展形式多样的志愿服务活动，真正将服务做到居民家中，做进居民心里。一是“党员连心服务”。发挥党员楼栋长“政策宣讲员”“信息报送员”“矛盾调解员”“民情收集员”作用，协助做好所在楼栋政策理论宣传、异常情况反映、矛盾纠纷调解、民情民意收集工作，根据实际情况为居民提供“入户服务”和“代办服务”。二是“协调沟通服务”。针对涉及小区和居民的重点难点问题，主动联合物业、小区业委会研究解决。对于小区一级难以处理的问题，及时将问题反馈至上级党组织或相关单位部门，做好沟通对接，配合抓好工作落实，确保各项问题解决到位。三是“党员志愿服务”。建立“小区吹哨、党员报到”制度，在职党员到小区党支部报到，并根据党员各人特长，划分微宣讲、微关爱、微调解、微活动、微检修“五微”志愿服务队，协助开展政策宣传、慰问帮扶、纠纷调解、设备维修、文化活动等工作，为居民提供更加便捷、温暖、舒适的小区服务。四是“邻里和谐服务”。针对物业、党员楼栋长收集和居民反映的矛盾纠纷事件，联合有专业能力、有调解经验、有居民威望的党员和居民代表开展“前端”调解，尽力实现矛盾不升级、不扩大、不激化，在“家门口”化解问题，解决居民“邻里事”“难心事”。五是“关爱帮扶服务”。建立小区困难户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等特殊群体台账，联合物业、小区“微关爱”党员志愿服务队，定期了解其生活情况，有针对性地开展关爱帮扶活动，在传统节日和重要节假日为他们送去生活用品，培育互助、关爱、友善的小区氛围。（杨烨）