电价政策稳市场 加快发展新能源

本文转自：中国改革报

电价政策稳市场 加快发展新能源

河北省发展改革委充分发挥电价政策调节作用，释放政策红利，推出稳市场主体、优化营商环境、助力新能源发展组合拳

□ 兰 云 魏 博

2022年以来，河北省发展改革委深入贯彻落实河北省委、省政府关于稳住经济大盘、惠企解难纾困系列政策措施，充分发挥电价政策调节作用，释放政策红利，推出一套稳市场主体、优化营商环境、助力新能源发展的组合拳，惠企成效明显，电力安全稳定运行得到加强，新能源产业得到快速发展。

施策纾困

实施阶段性电价优惠政策

受疫情反复影响，部分中小微企业的生产经营出现暂时困难。为此，河北省发展改革委针对中小微企业市场主体数量众多、用电量不大的特点，率先对中小微企业、个体工商户实施阶段性降低用电成本的措施。

河北省发展改革委积极探索代理购电模式下电费补贴政策的可行方式，将电网企业保障收购的电量作为中小微企业的购电来源，中小微企业的购电价格统一锁定至基准价，最大限度降低了用能成本。

据介绍，该政策执行范围广，电网代理购电中不满1千伏的工商业用户全部纳入优惠范围，惠及全省362.95万户中小微企业和个体工商户，相当于一次性惠及了80%以上的市场主体。按优惠力度，小微企业用电价格基本与原目录电价水平相当，整体降幅达到10%，累计降低中小微企业用电成本9.6亿元。

近年来，转供电环节的乱加价、乱收费现象一直屡禁不止，终端用户用电成本居高不下，成为行业规范治理的一个顽疾。

为此，河北省发展改革委出台转供电环节价格政策，明确终端用户用电价格形成方式、终端用户电价公示方式等，确保转供电环节价格构成更加清晰，实现了终端用户价格公开透明，同时也为政策有效落地、价格检查等提供了强有力的抓手。据测算，通过这套组合拳年可减轻终端用户用电负担40亿元左右。

积极争取

力促新型储能发展支持政策出台

张家口是国务院批复的国家级可再生能源示范区。张家口百兆瓦先进压缩空气储能电站，是目前世界单机规模最大、效率最高的新型压缩空气储能电站。由于目前国家对压缩空气储能项目没有明确的电价政策，仅靠市场运营，短期难以回收成本，也不利于发挥项目的示范引领作用。河北省发展改革委以推动行业发展为己任，将争取压缩空气储能电价政策作为重大跑办事项，向国家发展改革委进行专题汇报，提出参照抽水蓄能项目电价政策模式，对压缩空气储能发电重点项目先行实行“两部制”电价的政策建议，将张家口百兆瓦先进压缩空气储能电站纳入示范项目支持范围。

根据国家政策精神，河北省发展改革委及时明确了张北先进压缩空气储能项目临时电价政策，2022年9月29日，张家口百兆瓦先进压缩空气储能示范项目正式并网发电，标志着我国压缩空气储能技术向规模化、产业化发展迈出了重要一步。临时电价政策的出台是对新型储能项目营运模式的大胆尝试，对于推动我国能源革命、加快新能源发展也具有重要的里程碑意义。

及时跟进

完善促进新能源协调发展电价政策

近年来，河北省新能源产业发展迅速，随着可再生能源规模逐步增大，新能源消纳问题日趋严重。为进一步支持推动新能源协调发展，河北省发展改革委组织多方就峰谷分时电价政策执行情况进行评估，探索以价格杠杆手段在鼓励新型储能加快发展的同时，为保障电力安全运行，引导负荷向新能源大发时段进行转移、促进新能源消纳。

以河北南网为试点，进一步拉大峰谷价差，将之前峰谷价差50%进一步拉大至70%，尖峰电价在峰段电价基础上上浮20%，新型储能的利润空间得到保障，可促进其加快发展。同时，为引导用户主动削峰填谷，进一步优化电力系统运行，率先按照“供给曲线”重新划分峰谷时段，在华北地区首次设置“日间低谷时段”，将新能源消纳压力较大的午后时段由峰段优化为谷段，用户可最大程度释放用电潜能，缓解新能源弃电限电压力。

根据河北省电力公司测算，此项政策实施后，通过优化峰谷时段划分，预计可增加新能源消纳能力近100万千瓦；通过拉大峰谷价差，可激活用户侧近500万千瓦规划储能投入使用，通过价格政策激发用户自发配置电化学储能系统，保障储能行业健康发展，更好地服务全省新能源消纳，对新型电力系统建设具有促进作用。