这些万亿城市，凭什么跑赢全国

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中国新闻周刊

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国家统计局1月17日发布的数据显示，2022年全年国内生产总值（GDP）比上年增长3%，全国的GDP总量超过120万亿。

在国家总体数据发布之前，全国各地陆续召开两会，各个城市的GDP数据也相继出炉。

目前，我国有24座万亿GDP城市（不含港澳台），数据显示，这些城市的GDP总额，已超过全国总量的三分之一。

已公布增长率的万亿GDP城市中，在2022年全部实现了正增长，其中苏州、福州、长沙、武汉和合肥等城市的增长率，跑赢了全国。

这些万亿GDP城市，跑赢全国

早在1月7日，被称为“最强地级市”的苏州，就率先公布GDP成绩单。根据苏州市政府工作报告,2022年苏州GDP预计达2.4万亿元。2021年，苏州GDP为2.27万亿元，根据推算，苏州2022年的GDP增长率可能超过5.7%。

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强劲的工业依然是苏州发展的底色。数据显示，2022年苏州规模以上工业总产值为4.36万亿元，稳居全国最前列。

在已公布增长率的各大城市，福州2022年GDP的增长率达到5.2%。

福州为什么能顶住压力，在2022年完成相对高速的增长？

“相对不少城市，2022年，福州受疫情影响较小，而且最近两年营建的福州都市圈和‘强省会’战略也开始发力。”厦门大学经济学教授丁长发对中国新闻周刊表示。

另外，在丁长发看来，除受疫情影响较小之外，2022年亮眼的增速也是福州厚积薄发的结果。目前，福州培育了多个千亿产业，比如钢铁、石化、纺织、化纤等。另外，福州的民营经济和县域经济也较发达，诞生了福耀玻璃等知名民企。

“在良好的经济基础之下，近两年福州也在大规模地改善投资的软、硬件环境。”丁长发补充。

比如，目前福州长乐机场二期扩建工程正在加速施工。福州的港口也在努力扩建。江阴港区是福州的核心港口，港区规划集装箱泊位19个，可形成通过能力825万标箱，目前已建成5个泊位。2022年4月，福州港罗源湾港区南北航路正式通航，其他扩建工程也在有序进行。

除了福州，在已公布增长率的城市中，长沙、武汉和合肥这3个中部省会的增长率，也跑赢了全国。

长沙的政府工作报告显示，2022年GDP预计增长4.8%，规模工业增加值增长8.5%，位列中部第一，一般公共预算收入突破1200亿元。

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武汉的政府工作报告同样显示，2022年武汉预计地区生产总值增长4.5%左右，总量达到1.9万亿元左右。此外，2022年，武汉净增3000家高新技术企业；固定资产投资增速11%。

合肥对外公布的2022年GDP增长率为3.6%。

在不少业内人士看来，上述城市在2022年增速之所以能“跑赢”全国，既得益于国家的中部崛起战略，也受益于各省推出的“强省会”战略。

最近几年，不少中西部省份开始逐步推行“强省会”战略，支持省会的发展，提升省会的经济总量、提高其在省域经济总量中的比重，壮大省会，进而通过省会的引领作用，带动全省的发展。

武汉、长沙和合肥，就是“强省会”的代表。不少业内人士认为，最近几年，先进制造业成为支撑这三城增长的最重要因素。

“不论武汉、长沙还是合肥，都有本地优质的高教资源，比如武汉、长沙有多所985高校，合肥有中国科技大学。这些本土高校为当地制造业的产业升级以及高质量发展，贡献不小。”丁长发说。

其他万亿GDP城市中，受疫情影响，上海上半年GDP比去年同期下降5.7%，今年前三季度上海GDP为30956.6亿元，同比下降1.4%，不过降幅较上半年收窄4.3个百分点。

到了全年盘点时，上海的数据已经转正。

根据上海公布的政府工作报告，2022年，上海GDP预计达到4.45万亿元。而2021年，上海 GDP为4.32万亿元。

此外，全国另外一个“4万亿”城市北京在政府工作报告中也透露，2022年全年GDP实现正增长，不过截至目前北京并未公布去年GDP的具体增长情况。

北方“明星城市”缘何掉队

值得一提的是，过去几年，在GDP城市排位方面，长沙和郑州一直处于“你追我赶”的态势。在经济增长方面，郑州也一直都是北方的“明星城市”。

但今年，比起长沙4.8%的GDP增速，2022年郑州的增速仅有2%。

为什么郑州突然慢了下来？

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在不少业内人士看来，虽然无法否认疫情对于郑州的影响，但郑州增速减缓，实际上暴露出其产业结构一直以来存在的问题。

丁长发分析，郑州的产业比较单一，先进制造业或者高端制造业方面发展相对不足，对富士康过于依赖。

因为受疫情的影响，郑州富士康的订单出货量大幅度减少。2022年11月6日，苹果官网发布的一则声明称，疫情限制暂时影响了位于郑州的iPhone 14 Pro和iPhone 14 Pro Max主要组装设施，郑州工厂的产能大幅降低。

武汉、长沙、合肥和郑州虽然都属于中部城市，但是经济结构却有较大差异。

郑州的主导产业是电子信息、汽车及装备制造、现代食品等产业。

武汉的主导产业是计算机通讯及其他电子设备、煤炭石油化工、汽车等；长沙的是工程机械、汽车及零部件、电子信息、新材料和食品（含烟草）；合肥的则是电子信息和家用电器、汽车和装备制造、材料和新材料、能源和新能源、食品医药。

但郑州工业产值当中的近70%由电子信息产业贡献，这与富士康及其带动的产业链上下游息息相关。

“郑州的GDP约1.3万亿，它的百分之一大概就是130亿。富士康一旦大规模减产，对郑州增速的影响可想而知。”中国社科院区域经济研究员牛凤瑞对中国新闻周刊表示。

牛凤瑞分析，与富士康的高度“绑定”，为郑州经济带来很大不确定性。

富士康之外，郑州本土的汽车企业最近几年也备受冲击。

由于高铁、顺风车等行业的快速发展，整个汽车客运市场受到巨大冲击。郑州知名上市公司宇通客车的业绩近年来也受到较大影响。

宇通客车2022年的三季报显示，报告期中宇通客车营业总收入同比下降16.28%，净利润同比下降50%。

郑州对于房地产的依赖，是另外一大问题。

“郑州高速增长的那几年，也是其房地产投资快速增长的几年。但随着水灾、疫情等方方面面的影响，郑州地产市场急转直下，对当地经济基本面的影响也逐渐暴露出来”，丁长发分析。

在牛凤瑞看来，一个城市提升先进制造业的能力不可能一蹴而就。他说，“至少先培养出适应产业升级的高教资源和人才。”

最近河南宣布，在“十四五”期间 ，将投入130亿元专项资金，支持“双一流”高校的建设。

两万亿城市“扩容”，新晋万亿城市空缺

值得注意的是，在全国城市发展的“成绩单”中，出现了7座“两万亿GDP”城市。

2023年1月3日，成都宣布，2022年成都经济总量进入“两万亿俱乐部”。至此，继上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州之后，第七座GDP超2万亿元城市诞生。

而后续的城市，要想跨入“两万亿”，似乎也不太遥远。

武汉宣布，2022年GDP总量达到1.9万亿元左右。杭州2021年GDP为1.81万亿，2022年前三季度GDP为1.36万亿，实现同比增长。

作为第一梯队的武汉、杭州，有望在2023年联袂晋级“两万亿俱乐部”。

不过，2022年，“万亿GDP城市”俱乐部并没有迎来新的成员。2021年全国GDP破万亿的城市也只增加了一个，即广东东莞。

GDP紧随东莞之后的城市是江苏常州。

最近，常州宣布，预计2022年GDP总值为9500 亿元左右，同比增长约4%。2023年被常州定义为冲刺GDP万亿之城的决胜之年。

GDP紧随常州之后的是山东烟台。

2021年，烟台市GDP为8711.75亿元。2022年，烟台的GDP预计增长5%以上，突破9100亿元，离万亿GDP仅一步之遥。

目前看，山东拥有两座“万亿之城”，分别是青岛和济南。与此同时，经济总量排在山东之前的广东和江苏，则分别拥有4座万亿城市。

如果常州和烟台晋级万亿GDP城市，广东、江苏、山东这三大经济强省也将形成新的万亿梯队。

今年常州、烟台如果继续保持高速增长，在空缺一年之后，中国“万亿GDP城市”俱乐部将在明年迎来新成员。

作者：赵越（zhaoyue1@chinanews.com.cn）