防控重大公共卫生危机 守护人民群众生命安全——温州医科大学“同一健康”创新发展论坛报告

2024年4月2日，温州医科大学举办“同一健康”创新发展论坛，主题是“终结未来大流行·共识与行动”。温州医科大学校长、中国工程院院士李校堃，中国科学院院士邓子新，中国科学院院士赵国屏，中国工程院院士夏宁邵，军事科学院微生物流行病研究所杨瑞馥少将，美国运动科学院院士朱为模，同一健康研究院陆家海教授，联合国国际生态生命安全科学院毛振宾院士等专家学者，围绕以“同一健康”应对重大公共卫生危机等问题建言献策，为落实总书记关于共同构建人类卫生健康共同体的重要指示提供学理方案。

与会专家指出，进入21世纪以来，传染性疾病跨物种、跨国界的传播多次引发全球性重大公共卫生危机。这些跨国界的公共卫生危机深切告诫我们，人类、动物与环境具有相互缠结的深层健康关联，是一个“三位一体”的大健康网络。各国政府与专家学者都已经认识到，单一学科、组织或部门已无法应对和处理人类、动物、环境三者的整体问题，它要求跨学科、跨部门、跨地区和国家间的合作交流，需要政府、医学机构和社会组织等多主体共同参与，有效整合医疗、兽医、环境、疾控等部门的资源力量来保障整体健康，将防御关口前移，在疾病大流行开始之前从源头上阻断，实现终结传染病大流行的目标。

与会专家强调，当前全球公共卫生面临的挑战主要有以下几个方面：气候变化导致的全球性生态传染病、食源性疾病引起的食品安全问题、人畜共患且跨物种传播的新发传染病、细菌耐药性问题等。有鉴于此，与会专家提出如下应对策略：

1、建议在中央层级建立公共卫生领导小组，统筹协调卫生、农业、环境、科研、公安、宣传、市场监管等部门，明确职责与联防联控工作机制，变多点触发为一线触发，为防控重大公共卫生危机提供组织保障。

2、建立多区域的国家级传染病监测预警中心，从源头上实现关口前移，建立人医、兽医、质检、商检、林业、农业等多学科多部门的协同联动机制，推进主动性、全过程、全链条的疫病防控体系建设。

3、建立基于基层传染病信息数据自动发送的扁平化传输网络，强化在传染病防控全过程的多学科、多地区、多部门融合汇聚与大数据通畅共享，应用大数据和人工智能预警预测，形成卫生、农业、林业、海关和应急等机构与地方政府联防联控、群防群治的常态化工作机制。

4、设立符合“同一健康”理念的新型交叉学科和专业研究机构，启动基于“同一健康”理念的多学科交叉重大研究计划，培养“宽知识、强能力、善应急”的交叉学科公共卫生专业人才，统筹医疗卫生、动物防疫、环境科学、生物学、信息工程等相关领域的学术力量。

5、建议出台一部《公共卫生法典》，整合《传染病防治法》、《卫生检疫法》、《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，完善公共卫生安全治理体系，提高突发公共卫生事件应急响应速度。

（作者系温州医科大学发展规划处 王世泽）