外卖餐盒包装费惹争议，减塑难题如何破解？

央广网北京1月20日消息（总台中国之声记者管昕）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，近日，多家外卖电商平台收取“包装费”的消息引发关注，尤其是有的电商平台强制收取1元可降解塑料袋费用的做法，更是让消费者不解。

针对包装费问题，江苏省消保委表示，经营者可以探索降低塑料购物袋使用频率的销售策略，而非简单粗暴地统一收费。应充分保障消费者的自主选择权和知情权。减少塑料垃圾污染的难题该如何破解？

严先生经常点外卖，最近他发现一些外卖电商平台收取的打包费很高，比如一份77元的外卖，打包费就要7元。“因为我们居家办公，我平时又不太愿意烧饭，就高频吃外卖，有些外卖店铺的包装费已经夸张到了，点一个两人餐，包装费要收七八块钱甚至10块钱。一个菜收一块钱，有的菜收两块钱，非常夸张，就经常会影响到你下订单时候的消费决策。”

严先生说，包装材料等信息在平台上没有任何显示，作为消费者，他也无法选择。“它的说法都是，按照平台规则，每样产品收取1元的包装材料费，但其实我们并不知道这个标准究竟是多少，也没有任何他说这个包装如何的，即便不是冬天的时候，普通的外卖，拿个塑料袋子给你兜过来，就算是这种情况，它的包材也要收得很贵。”

严先生的外卖订单显示打包费为7元（受访者供图）

据了解，食品外卖收取包装费已是常态，一般比线上商超平台收取的包装费要高很多。而绝大多数线上商超平台收取包装费，价格在1-2元之间。2024年开年，某生鲜电商平台开始对线上订单收取1元包装费。消费者线上下单时，系统会默认加入1元包装费，不仅不能取消，甚至整袋大米等不需要包装袋的商品也收取包装费，不少消费者提出异议。很快，包装费提示内容更新，其中提到“如果所购买的商品并未使用包装材料，可退回费用”。19日下午，该生鲜电商平台的公关部相关人员对记者表示，为更好落实“限塑令”，已逐步上线生物可降解外卖包装袋，力求在外卖场景同步减少对环境的影响。多数米面油、成箱水果等本身有独立包装的大件重物等商品不收取包装费。

针对部分电商平台强制收取打包费，江苏省消保委近日发文表示，外卖平台可以对包装收费，但是不应强卖。

江苏省消保委监督部工作人员戴媛媛表示，经过调查发现，部分平台外送是强制性地收取打包费用，比如整箱的牛奶或成桶的油，其实已经有完善包装，也没有办法使用普通塑料袋去包装的，但是他们还是会强制收取部分的包装费用，也有消费者反映部分商家由于已经收取了相关费用，会在相关产品的拎手上面，系上一个没有使用过的包装袋。

戴媛媛表示，上述做法和“禁塑令”的初衷是相悖的。“禁塑令的出台主要是希望能够改变消费者的一个消费习惯，从而减少一些无谓的塑料使用，从而达到环保的目的。在这种情况下，消费者其实并没有使用普通塑料袋的需求，但是因为收费反而强制去使用塑料袋。”

江苏省消保委认为，根据消费者权益保护法的规定，消费者有权根据自己的实际需求选择是否使用购物袋。由于部分平台免费提供购物袋仍在试用期，如果需要额外收费，应当明确提示消费者，并且告知消费者收费标准，充分保障其知情权，避免消费者由于消费惯性忽略收费项目，产生消费纠纷。

“相关经营者可以通过探索降低塑料购物袋使用频率的销售策略，而不是简单用统一收费的方式。比如：一方面，可在下单时赋予消费者选择权，让消费者根据选购的产品是否需要使用塑料购物袋，来确认是否需要付这个钱。

另一方面，由于很多外卖或超市外送是送货上门的，他们可以探索一些仓储或配送优化的措施，采用一些能够循环使用的包装，比如，使用布袋子或者纸箱，让相关配送人员将商品送货上门，待消费者确认无误之后，再将相关包装带回，从而实现循环使用，也达到一定的环保目的。”戴媛媛说。

多位业内人士告诉记者，目前外卖行业打包费的收费标准不一，有的商家随意收费，多出几块钱，有的消费者很难察觉。在日常生活中，随餐可乐、酱料分装、奶茶配料……只要点外卖，这些不起眼的餐品，可能都在不经意间收取了打包费。

此外，随着各地“禁塑令”相关地方性法规的实施，可降解塑料制品正在走进更多人的生活。但目前，真正的可降解塑料制品，其生产成本较普通塑料制品要高很多。

长期从事可降解材料开发和应用的中国石化北京化工研究院教授级高工吕明福表示：“简单以包装袋为例，超市也好，外卖也好，如果全转成可降解的话，目前来说肯定是成本高。超市的购物袋原先是聚乙烯的，如果改成现在可降解塑料，价钱应该是提高一倍以上。完全由商家来承担的话，肯定要向消费者转嫁。如果国家没有强制的要求，他们肯定还是想用原先的常规塑料袋。”

吕明福表示，可降解塑料制品的应用场景会越来越丰富，当全社会的使用量不断增加，相关产能也会随之跟上，它的生产成本和销售价格都会大幅下降。

河南省塑料协会降解塑料专委会秘书长刘东亮也告诉记者，可降解材料生产成本降低后，消费者最终为打包费买单的价格也会大幅降低。

“一次性快消品，包括这些塑料污染的治理，实际上是一个公益性比较强的产业，牵涉到材料技术的进步，生产规模的扩大，企业的转型，同时要在转型过程中，必须有完善的法律体系，包括监管体系，这方面必须得配套跟进。”刘东亮说。