北仑探索建立涉企行政执法检查“白名单” 非约不扰 为企减负

浙江日报讯 （记者 周松华 通讯员 陈旻茗 金一恒 戎利洲） 1月26日，宁波市北仑区应急管理、市场监管等部门的检查人员走进雪龙集团股份有限公司，在机声隆隆的生产车间内，一丝不苟地进行执法检查。

这是一次“特殊”的检查，不仅实现跨领域、跨部门统筹检查计划，“进一次门、查多项事”，更在各项检查结果均符合标准的前提下，向企业公开承诺：3个月内，除重大专项检查和投诉举报核查外，各行政执法部门将不再入企开展例行检查。

部门检查频次高，甚至多头执法、标准打架，是不少企业头疼的事。针对这一问题，2024年起，北仑探索建立涉企行政执法检查“白名单”，推出“非约勿扰”综合管一次工作模式。这是对去年实行的涉企行政执法“综合查一次”的全新升级。

“新模式强调了检查计划的统筹。”北仑区应急管理行政执法队是此次检查的牵头方，相关负责人袁磊一边现场调度一边解释，“根据流程，我们向区综合行政执法指挥中心发起监管预约，由指挥中心依托省‘大综合一体化’执法监管数字应用平台启动会商，市场监管、综合行政执法、生态环境等部门响应联合检查。随后，我们协同相关部门细化检查任务，告知企业。”按照规定，此次未响应联合检查的部门，在一定期限内，原则上将不能对同一家企业进行重复检查。

目前，“非约勿扰”综合管一次首批试点已覆盖北仑辖区142家支柱企业和骨干企业，其产值约占该区规上工业总产值的85%。雪龙集团就从改革中享受到了便利。总经办副主任顾美君表示，雪龙集团是一家上市公司，管理规范，尽管被检查的次数不算多，但以往平均每个月也有五六次。每次迎检，相关业务主管都要做好一系列准备，核查台账、总结汇报，牵扯精力实在不少。“新模式实行后，企业能一门心思、踏踏实实抓生产了，这是北仑亲商、爱商的又一表现。”

多部门一起上门检查，会不会让企业应接不暇，成为另一种“骚扰”？在台晶（宁波）电子有限公司，记者发现，尽管此次检查涉及4个部门，可实际入企的只有2个部门、4名检查人员。“区综合行政执法局将垃圾分类落实情况的抽检，委托给区市场监管局代检；生态环境北仑分局则通过远程传感器和视频，无感监测。”台晶（宁波）电子有限公司管理处处长王嘉祥说。说话间，生态环境北仑分局对企业污染物排放的抽检结果，发送到他的手机上。

保证必要的检查力度，又最大程度减少对企业的打扰。宁波经济技术开发区营商环境改革局负责人介绍，目前，全区30个有行政管理权限的部门已共同制订了简单事项委托检查清单，每次入企前，将科学确定检查方式和人员数量。同时，将对142家企业采取分级分类管理办法，“比如，企业连续两个季度检查合格，可升级为半年一检；连续两个半年检查合格，可升级为一年一检。”

北仑区委主要负责人表示，北仑将进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，以政务服务增值化改革为牵引，完善涉企服务体系，努力做到“有求必应，无事不扰”，让企业发展更安心。