博后村产业发展的思考

本文转自：海南日报

□ 李人达

2023年的海南省政府工作报告明确提出，“支持五指山毛纳村、海口施茶村、三亚博后村、万宁福塘村、保亭什进村等‘五朵金花’创建乡村振兴示范村。”博后村三面环山、南面面向亚龙湾，地理位置比较优越。笔者曾在这里参加驻村工作，担任乡村振兴工作队队长，并在驻村结束后持续保持关注，亲历了村庄近些年的快速发展。总结博后村在乡村振兴中的探索经验，对全省农村因地制宜发展产业具有一定借鉴意义。

基础设施不断完善

博后村民传统的谋生手段基本是种地，始自20世纪90年代初的亚龙湾酒店群开发潮，使不少村民开始打工生活，一些村民根据当地实际发展养猪产业。那些年，酒店群繁花似锦、海风扑面，可到博后村里走几步，则异味扑鼻。

2017年初，三亚市委、吉阳区委主要领导决意就地打造美丽乡村，主体内容是建立健全“五网”基础设施，拆除猪舍、院墙等。村民养猪二十余年有了经验、鼓了腰包，突然之间不让养了，又没有其他产业可供展望，工作难度可想而知。这一年应是当地干部无比艰辛的一年，但好在也有很多老乡理解并支持他们。

榜样村民开创新路

返乡创业大学生谭中仙就是典型代表，苦口婆心劝说全家特别是爱人响应号召，然后拿出积蓄并贷款，就地开办民宿“海纳捷”，谐音“海娜姐”。这民宿说是送给妻子的一件礼物，如今她每天都不辞劳苦、无暇他顾。夫妻为全村村民开创了一条前人从未体会过的别样人生。

邻居蒲朝山忍不住向其取经，随后，他从父子名字中各取一个字，于2018年底正式开办“山林博达”民宿。夫妻俩虽说从养猪到办民宿也没几年，有时还会被住客指挥得团团转，但时至今日，衣着笔挺地打印发票、接送宾客，倒也干得有模有样。

政策法律有效监管

实话说，在来博后驻村之前，笔者脑海里几乎没有“民宿”这个概念。原以为民宿应是“Homestay（据韦氏词典：旅客或外国学生在当地居民家的住宿）”；但研读地方立法后发现博后村乃至我省民宿应属“Hostel（据韦氏词典：通常提供给年轻旅客的有监管的租住房间）”，这也是村口“忆乡人”民宿外墙展示的标识。

Homestay与Hostel的主要区别，当属是否被“监管”。在海南省能被称之为“乡村民宿（一般可简称为民宿）”的场所，显然是需要按照《住房城乡建设部、公安部、国家旅游局关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》《乡村民宿服务质量规范》《海南省乡村民宿管理办法》和《海南省农村宅基地管理试点办法》等国家和我省政策法律的监管并取得营业执照的，博后村民宿群恰是如此，特别是当初在疫情防控期间，各项管理正规到让住客都感到有些繁琐。但是主要面向打工人和北方长者的村民的出租屋，则不需上述规范的类似严格监管。

因地制宜发展产业

基础设施的完善、榜样力量的指引加之政策法律的科学有效监管，使得博后村民宿群近几年因地制宜蓬勃发展，“久悦”“相见无墅”“亚龙湾朋泊乐青奢宿”等一批中高端民宿相继开张。现在的村内民宿，几乎每个都能自成一景。据当地民宿协会统计，2023年1月21日至27日的兔年黄金周期间，博后村民宿群共接待游客约4.4万人次，其中过夜游客约3.0万人次，不仅助力全体村民逐步吃上旅游饭，而且给外地投资者和打工人提供了施展才华的舞台，还给省内外游客提供了一个更多的旅游选择。

乡村旅游产业的发展并非轻而易举。省内部分重点旅游村面临的共性问题之一是依法服务管理的水平有待进一步提高，难以有效应对庞大的投资者和游客群。因此针对这些村庄，建议在必要时期，由当地旅文部门牵头，联合应急管理、卫生、环境保护、城管执法等相关职能部门巡查全村，帮助村庄切实解决实际存在的问题，防患于未然。

民宿业对区位因素比较挑剔，像省内亚龙湾、博鳌这类地方发展民宿业得天独厚，因为它们本身就是中外驰名度假区，很多游客慕名前来。而相对于酒店群，民宿群拥有更为温馨的待客文化和更高的性价比，这对年轻游客非常有吸引力，所以它的入住率比较高。从全国、全球来看，海南自贸港的魅力逐步显现，不少游客向往海南优质稀缺的气候，所以在全省科学规划的前提下，很多省内村庄发展当地特色的农家乐、民宿或共享农庄的前景值得期待。

（作者系中共海南省委党校法学教研部副主任、三亚市博后村第一批乡村振兴工作队队长）