九江修水县： “四轮驱动”推进乡镇人大工作高质量发展

本文转自：人民日报客户端

吴定军

近年来，江西修水县人大切实增强做好新形势下乡镇人大工作的思想自觉和行动自觉，坚持从加强引导、上下联动、创新发展、正向激励等方面发力，实施“四轮驱动”战略，全县乡镇人大工作水平实现整体提升。

加强引导促规范

着力推进乡镇人大干部加强法律知识和业务知识学习，掌握人大工作方式方法，推动乡镇人大干部能为善为。

以“学习”促规范。打铁还需自身硬。切实将学习培训作为提高乡镇人大工作水平的一项基础性工作来抓，认真制定学习培训工作计划，2022年以来，先后分4批次组织乡镇人大主席、副主席到瑞金等地的人大培训基地学习,累计培训72人次，实现学习培训全覆盖，解决乡镇人大干部“本领恐慌”。

以“调研”促规范。每年7月开展一次乡镇人大上半年工作情况调研，全面了解乡镇人大会议召开是否规范、工作开展是否正常、代表工作是否到位；每年12月份开展第二次乡镇人大工作调研，全面了解各乡镇人大一年来的工作完成情况。通过二次调研，查摆工作问题，通报调研情况，增强乡镇人大依法、规范开展人大工作的推动力。

以“典型”促规范。每年初召开一次全县乡镇人大工作座谈会，安排本职工作规范到位、代表工作务实高效的乡镇人大主席作经验交流发言，组织开展乡镇人大工作观摩交流活动，着力引导乡镇人大加强“横向交流”，推动乡镇人大互学互鉴、整体发展、共同提高。

上下联动聚合力

切实加强对乡镇人大工作的联系指导，进一步放大全县人大工作“一盘棋”的整体效应，推动乡镇人大干部共识共为。

分片沟通联系指导。县人大常副主任分片联系指导6个乡镇人大工作，由相应专工委负责具体联系。分片领导和责任专工委要根据各个时期的工作任务，适时到乡镇了解人大工作情况，提出指导性意见和建议。同时，竭尽所能帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，让乡镇人大真切感受到“人大一家亲”。

深度参与会议活动。坚持邀请乡镇人大主席、副主席轮流列席县人大常委会会议，参加县人大常委会调研视察、执法检查、履职评议、代表建议督办等活动，既能听取乡镇人大反映的意见建议，又让乡镇人大了解掌握县人大工作监督重点、工作方式方法，推动乡镇人大干部在学习中履职、在履职中学习。

日常衔接及时高效。建立高效顺畅的工作衔接机制，县人大常委会开展的执法检查、调研视察、工作评议，都要制定相应的方案下发有关乡镇人大协助组织实施；上级人大安排部署的问卷调查、普法宣传、征求意见等工作及时通过乡镇人大工作微信群进行转发部署、落实反馈；乡镇人大反映的意见建议、提交的宣传稿件由负责分片联系指导的专工委进行对接沟通、审核处理。

创新发展求实效

积极探索实践，搭建平台载体，不断丰富全过程人民民主的基层实践，推动乡镇人大干部敢闯敢干。

创建星级代表联络站。以人大代表联络工作站“三争三创”活动为载体，争取县委大力支持，推动全县每个乡镇至少打造一个“六有六规范”的星级代表联络工作站，并由县财政安排资金对验收达标星级代表联络工作站进行奖补，着力打通人大代表联系服务群众的“最后一公里”。

开展民生实事票决制。积极指导各乡镇探索实施民生实事项目票决制，2023年全县34个乡镇人大代表共票决产生了242个民生实事项目，着力推动政府工作精准对接人民关切，把一件件民生实事办到群众的心坎上。

打造代表板凳会品牌。以院落“板凳会”为抓手，不断探索丰富人大代表密切联系人民群众的内容和形式，推动人大代表和人民群众零距离接触、面对面交流、心贴心谋招、实打实解题，切实将院落“板凳会”打造成“民有所呼，我有所应”的县乡人大工作品牌。

正向发力添干劲

建立健全工作激励机制，激活乡镇人大工作“一池春水”，让乡镇人大干部有誉有位。

展示工作给平台。设立“修水人大”微信公众号，多角度、全方位宣传乡镇人大特色、亮点工作、代表履职先进事迹，把乡镇人大宣传上稿纳入县人大机关奖励范围进行同等奖励，2022年以来，乡镇人大宣传上稿数量、媒体级别取得重大突破。

争先创优给名誉。每年例行开展乡镇人大工作检查评比，评选表彰先进单位、先进个人、先进代表联络工作站、优秀代表联络工作站站长，激发乡镇人大“比学赶超”的干事创业热情。

担当实干给位子。关心关爱乡镇人大干部队伍建设，争取县委重视，配齐配强乡镇人大主席、副主席，把乡镇人大干部的培养、选拔和任用纳入全县干部队伍建设总体规划，换届以来，乡镇人大主席1名转任乡镇长，4名转岗进城到政府部门任职，多名职级晋升。