国际识局：又一国与厄瓜多尔断交！拉美政治格局会否生变？

中国新闻网 驱逐大使、闯使馆抓人、中止外交关系……短短两天内，墨西哥和厄瓜多尔两国之间风云突变。

紧接着，尼加拉瓜也宣布断绝与厄瓜多尔的外交关系。哥伦比亚、洪都拉斯、委内瑞拉等多国政府与国际组织纷纷对墨厄断交发表评论，呼吁每个国家都须遵守“国际法原则和民主契约”。

墨西哥、尼加拉瓜与厄瓜多尔的关系为何急剧恶化？此次事件又将如何影响地区局势？中新网特邀中国人民大学国际关系学院教授、国际发展研究所所长崔守军和中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄展开深入解读。

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建交近200年

墨厄左右翼矛盾引发对立

谈到墨西哥和厄瓜多尔的关系，崔守军介绍称，两国早在1830年就已建交，墨西哥在1837年还在瓜亚基尔开设了领事馆，这也是墨西哥在南美洲的第一个外交使团，两国渊源可谓深厚。

进入21世纪后，两国关系也相对稳定，2018年12月，时任厄瓜多尔总统莫雷诺还亲自前往墨西哥城，出席了墨西哥现任总统洛佩斯的就职典礼。

不过，崔守军指出，由于左翼和右翼的执政观念不同，墨厄关系近年来发生显著变化。

崔守军介绍称，因新冠疫情等原因，厄瓜多尔前总统吉列尔莫·拉索在2021年上台后，遭遇了来自公共卫生或经济方面的挑战，导致了较为严重的政治危机和内乱，拉索不得不在2023年5月提前解散议会。

而在2023年大选中上台的厄瓜多尔现总统诺沃亚属于右翼阵营，墨西哥总统洛佩斯则是一名左翼政治家。崔守军指出，二者的价值观念和执政理念存在较大不同。

2023年12月，两国关系急转直下。当月早些时候，因腐败问题被厄政府判刑的厄前副总统豪尔赫·格拉斯进入墨西哥驻厄瓜多尔大使馆请求庇护，原因是其自称遭到了“政治迫害”，厄当局则否认了格拉斯的说法。自那时起，格拉斯一直居住在墨西哥大使馆。

2024年4月5日晚间，厄瓜多尔安全部队进入墨西哥驻厄使馆，逮捕身处使馆的格拉斯，这也是此次外交危机的导火索之一。

至于墨西哥为何要庇护格拉斯，崔守军认为，主要是因为洛佩斯和厄瓜多尔此前的左翼执政党关系较好，而格拉斯正是在2013年至2017年期间，担任过厄左翼政府的副总统。

徐世澄指出，双方争议的关键点，就在于厄方是否有权进入墨西哥使馆“抓人”。

一方面，墨方认为，其驻厄瓜多尔的使馆，等同于墨西哥主权范围内的区域，是受到《维也纳外交关系公约》(简称《维也纳公约》)保护的，厄瓜多尔不能派安全部队进入使馆抓捕“政治犯”。

另一方面，厄瓜多尔则认为格拉斯不是“政治犯”，而是涉嫌贪污的“刑事犯”，所以不受《维也纳公约》的保护，厄方警察有权对其进行抓捕。

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墨西哥大选将至

两国关系能否转圜？

除了厄方闯入使馆的“抓人”行动外，此次外交危机的另一个导火索，是洛佩斯近日指出，厄瓜多尔2023年总统选举中存在“欺诈行为”，并提到了当时的厄瓜多尔总统候选人之一费尔南多·比利亚维森西奥在选前遇刺身亡的事件，称厄一些媒体“不公正地”指认另一名候选人路易莎·冈萨雷斯与此事有关联，从而影响选情。

有外媒分析称，洛佩斯之所以突然将矛头指向厄瓜多尔，是因为墨西哥定于2024年6月举行大选，洛佩斯意在用厄瓜多尔的问题，对比墨西哥当前竞选季已有几名地方候选人遭刺杀身亡的暴力事件，并借以警示墨国内“媒体平台所有者和那些参与这类竞选活动的人要负责任”。

鉴于墨西哥经济社会仍处在现任总统洛佩斯提出的“第四次转型”阶段，洛佩斯领导的国家复兴运动党能否继续赢得众议院的绝对多数席位，从而能够更好地推进他的改革议程，成为墨西哥此次大选的关键点。

崔守军指出，现在墨西哥也出现了大选候选人遇刺的情况，因此洛佩斯认为这背后可能受到了右翼力量的影响，“所以他在此时提及厄瓜多尔选举问题，是有所指的”。

“应该说洛佩斯想通过此事表达自己的看法和主张。”崔守军认为，洛佩斯希望国家复兴运动党总统候选人克劳迪娅·欣鲍姆获胜，因为欣鲍姆与洛佩斯的政治主张一致。

徐世澄也指出，目前墨西哥三位总统候选人当中，国家复兴运动党总统候选人、墨西哥城前市长欣鲍姆当选的可能性比较大，而欣鲍姆也是左翼。

针对两国关系近期是否会有转圜，崔守军认为，“因为厄方直接到墨西哥驻厄使馆去逮捕前副总统，此事影响较大，也有悖于国际法的基本原则，加之墨西哥大选因素，目前来看（出现转圜）比较困难。”

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断交风波持续发酵

拉美地区团结或受影响

随着墨厄外交风波在拉美社会持续引发强烈反应，当地时间4月6日，尼加拉瓜政府也宣布，即日起断绝与厄瓜多尔的外交关系。

此外，古巴、委内瑞拉、洪都拉斯、哥伦比亚等多国政府对此进行评论，呼吁应尊重国际历史约定的基本庇护权，对厄安全机构在墨西哥驻厄使馆的行为表示反对。

拉美和加勒比国家共同体(拉共体)已计划于4月8日紧急召开会议商讨此事。

崔守军分析称，墨西哥在拉美地区左翼政权中具有较高的影响力。尼加拉瓜左翼政府此时宣布与厄瓜多尔断交，一定程度上响应和表达了左翼阵营统一的政治声音，是对右翼势力的一种抗争。

“近年来，极右翼势力又在抬头，拉美政治局势发生了较大的变化。”徐世澄解释称，自2023年阿根廷右翼的米莱就任总统以来，拉美地区内部矛盾不断升级。

徐世澄指出，3月27日，为抗议米莱“不当言论”，哥伦比亚驱逐阿外交官。米莱近日会见美国南方司令劳拉·理查森将军，强调“加强与美国的战略联盟”等，允许美国在其南部建立军事基地……“这一系列事件对拉美国家的一体化和团结势必会产生影响。”

崔守军也表示，阿根廷总统米莱上台以后，拉美地区右翼势力复苏，美国乐于看到右翼政党在地区占据主导地位，当前美国正静观其变，可能会给右翼政权一些外交上的支持。