​跨市共建“反向飞地”公共法律服务站

本文转自：法治网

广州清远两区法治建设结对提升出成效

​跨市共建“反向飞地”公共法律服务站

□ 本报记者 邓 君

□ 本报通讯员 杨欣欢

5月10日，广东省清远市清新区委依法治区办与广州市海珠区委依法治区办签署《清新—海珠产业投资促进中心公共法律服务工作站共建合作协议》并举行挂牌仪式，“反向飞地”公共法律服务工作站在海珠区正式建立。据悉，这是继去年两地建立法治建设结对提升关系后，双方深化法治建设合作交流的一项重要举措。

去年12月，清新区委依法治区办与海珠区委依法治区办签订了《法治建设结对提升机制备忘录》。之后，两地区委依法治区办经过多次磋商，探索建立“反向飞地”公共法律服务工作站，进一步推动大湾区企业和清新企业双向奔赴，真正实现结对提升工作落地见效。

何谓“反向飞地”？清新区委依法治区办相关负责人表示，传统的“飞地经济”通常指生产要素从高端向低端的“正向流入”，而“反向飞地”则是欠发达地区主动到发达城市去集聚所需的人才和资源，实现产业“孵化在外地，转化在当地”，从而畅通创新资源流通渠道，促进产业协同发展。

据介绍，为协同推动“反向飞地”公共法律服务工作站落地，清新区与海珠区出台了《“反向飞地”公共法律服务工作站共建合作协议书》《“反向飞地”公共法律服务工作站实施方案》，明确“反向飞地”公共法律服务工作站功能定位、建设模式和工作机制。工作站提供人工智能与数字经济法律服务咨询、国际国内民商事仲裁服务、公证服务、法律援助等法律服务。

“面向清新区企业在海珠区开展经营活动时发生商事纠纷，工作站提供在线调解和海珠区法院司法确认等商事调解服务。”该负责人表示，通过建立多元化的沟通交流机制，分享仲裁、调解等多元化纠纷解决机制的优秀经验做法，引导两地在海珠区的企业通过和解、调解、仲裁等方式快速解决商事纠纷。

此外，为增强“反向飞地”公共法律服务工作站的专业性，一方面成立工作站领导小组，另一方面组建公共法律服务队伍、商事纠纷调解队、普法宣传队等专业队伍，并整合广州仲裁院、广州互联网法院、海事法院、海珠区人民法院、海珠公证处、律师事务所、法律专家等资源，提供专业的法律服务。

“公共法律服务工作站在广州并不稀奇，而‘反向飞地’公共法律服务工作站的特殊之处在于，它是借助广州市海珠区法律服务资源，满足我区企业在广州开展业务的法律需求。”该负责人表示，接下来清新区将收集企业反馈意见，与海珠区建立定期沟通机制，总结交流工作经验，及时解决合作中出现的新问题，提升法治建设服务质量。