临沂第三轮“四减四增”行动方案发布　推动产业绿色转型升级

大众网记者王艳彩临沂报道

１月７日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，向大家解读《临沂市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》有关情况，并回答记者提问。

2018年以来，临沂市实施了两轮“四减四增”行动，产业结构、能源结构、交通结构、农业投入和用地结构优化提升取得了显著成效，在全省历次“四减四增”工作评估中，临沂市成绩均获得优秀等次。根据市委、市政府要求，市生态环境局组织人员开展调研论证，在落实国家、省有关文件部署要求的基础上，结合临沂市实际起草了《实施方案（征求意见稿）》，3次征求县区、市直有关部门意见建议，于11月28日提交市政府第46次常务会议研究通过。12月9日，市生态环境保护工作委员会正式印发该方案。

《实施方案》共十项内容：

一是总体要求。明确临沂市第三轮“四减四增”行动的指导思想，提出行动目标：到2025年，全市产业、能源、交通、农业投入与用地结构持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，资源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，生态系统稳定性明显增强，生态环境治理持续改善。

二是加快推进产业结构绿色转型升级。从实施生态环境分区管控制度改革、加强“两高”项目管理、推动传统产业绿色升级、发展战略性新兴产业等方面，提出了淘汰落后产能、培育新质生产力的工作要求。

三是积极推动能源结构清洁低碳高效发展。明确了风电、光伏、抽水蓄能、氢能等清洁能源产业发展要求，围绕严格合理控制煤炭消费，部署安排了煤电机组关停退出，燃煤锅炉淘汰整合等工作。

四是深入抓好交通结构绿色转型替代。加快建设绿色交通运输体系，积极推进铁路专用线建设。大力推广新能源、清洁能源车辆，强化非道路移动源综合治理。

五是稳步实现农业投入及用地结构治理提升。减少农药化肥使用量，提高绿色生态用地质量，深化扬尘污染治理，完善秸秆禁烧监管体系，推进绿色矿山建设。

六是全面实施多污染物协同治理。通过实施VOCs（挥发性有机物）治理、重点行业深度治理、餐饮和油烟专项整治、大气氨污染防控等综合措施，实现空气质量持续改善。

七是强化环保管理体系完善提升。通过落实空气质量达标管理、大气污染联合防治和联合执法机制、探索建立周边地区共同采取应急响应措施协商机制，进一步健全完善环保管理体系。

八是努力实现能力建设全面提升。重点提升大气环境监测监控能力、预警预报能力，严格落实环境空气污染高值区管理、大气污染源远程监督帮扶两项工作机制，加快空气质量监测、污染源在线监控、移动源定位管控等信息数据集成应用，为污染治理提供科学支撑。

九是发挥政策体系引导提升作用。强调完善大气环境法规标准体系，积极发挥财政金融引导作用，为污染治理提供政策、金融支持。

十是全力发动社会各界广泛参与。从组织领导、责任落实、信息公开、全民行动等方面，明确了各级党委、政府，各有关部门、单位，第三方及社会公众在参与污染防治工作方面的职责。

《实施方案》是临沂市推进空气质量持续改善、实现绿色低碳发展的指导性文件，编制过程中重点做到“三个坚持”：坚持承上启下。《实施方案》延续了临沂市前两轮“四减四增”行动及近年来大气污染防治行之有效的工作方法，承接了临沂市已出台的系列攻坚方案要求，同时也提出了新要求、新措施，保持方向不变、力度更大，持续深入打好蓝天保卫战。坚持结合实际。全面落实国家、省方案中的任务、目标要求，同时结合临沂市工作实际，提出临沂市产业结构、能源结构、交通结构、用地结构等调整优化具体工作任务，既有规定动作，也有自选动作。坚持系统观念。强化源头调控与末端减排、多污染物治理、政策标准等协同推进，明确污染防控全过程全链条具体措施办法，不断提升大气环境治理的系统性、整体性、协同性。