以法治力量护一江碧水，保大河安澜

万里长江，浩荡东流；九曲黄河，奔涌不息。长江、黄河两条母亲河养育了中华民族，关系着国泰民安，关系着岁稔年丰，护一江清水，保大河安澜，是全体中华儿女的美好期盼。

今年3月22日是第三十一届“世界水日”，3月22—28日是第三十六届“中国水周”。日前，中华人民共和国水利部办公厅印发通知，确定我国纪念2023年“世界水日”“中国水周”活动主题为“强化依法治水 携手共护母亲河”。

法者，治之端也。2020年12月26日，《中华人民共和国长江保护法》经全国人大常委会会议表决通过，时隔2年，2022年10月30日，《中华人民共和国黄河保护法》经全国人大常委会会议表决通过。将国家的治水之策上升为法律，不仅使得对长江、黄河两条母亲河的保护有法可依，更是对我国多年来在资源保护、水污染防治、生态环境修复等方面积累的智慧进行了总结，从而为推动江河治理提供有力法治保障、筑牢绿色发展根基。

依法治水的意义在于齐抓共管，促进流域协同治理。河流是天然的水系整体，流域保护治理要素具有不可分割的特点，而大江大河上中下游、干支流、左右岸自然环境、经济社会发展状况不同，因此，保护修复母亲河，离不开统筹兼顾、综合施策。这就需要以法律力量来统筹协调上、中、下游之间的关系与不同行业之间、不同地方条例之间的关系。以长江为例，从上游的巴山蜀水到下游的江南水乡，长江经济带足足覆盖11个省市，针对长江保护中面临的部门分割、地区分割等体制和机制问题，《中华人民共和国长江保护法》坚持系统观念，加强规划、政策和重大事项的统筹协调，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，推动长江流域生态环境保护从“分河而治”到“共同治理”，亦即“下好一盘棋、共护一江水”。

依法治水的意义在于“量身定制”，实现因情施策。以黄河为例，“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯”，黄河流域整体水少沙多，大量泥沙淤积在下游河道，形成地上悬河，容易引起防洪、供水、生态等问题，针对这些问题，《中华人民共和国黄河保护法》予以一一回应。法律规定，国家统筹黄河干支流防洪体系建设，加强流域及流域间防洪体系协同，推进黄河上中下游防汛抗旱、防凌联动，构建科学高效的综合性防洪减灾体系。通过精准施策，“治”好黄河病，“用”好黄河水。

一江一河，当一心一意依法守护。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。在“世界水日”“中国水周”即将到来之际，我们再度强调依法治水，携手共护母亲河，目的就在于进一步在落实上下功夫、在行动上见真章、在实施上求实效。2022年12月28日，全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》实施情况的报告显示，长江流域水环境质量持续改善，经济发展质量不断提高，2021年长江流域国控断面水质优良比例达97.1%，长江干流水质连续两年达到Ⅱ类标准。我们相信，坚持依法治水，确保流域保护法律的落地、见效，就一定能让母亲河永葆生机活力，为中华民族的永续发展注入源源不断的动力。（迈宣）