“社区超图”支撑“派出所主防”

本文转自：无锡日报

去年以来，根据公安部“市县主战、派出所主防”部署要求，无锡公安坚持不动体制动机制、不动机构动组合，淡化职务概念、强化岗位意识，探索全市公安机关整体联动推进攻防一体化实战改革。本刊开设专栏推出系列报道，聚焦警务实战改革的新成效、新气象、新面貌。

去年以来，无锡市公安局开展“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设，打造以“社区超图”为牵引的“一图多标”基础管控子系统，将其作为支撑“派出所主防”的重要载体，全力推动公安基础工作数字化、标准化、流程化、实战化，提升风险源头管控能力。

以“可视实战”为导向 一图观全局

“我们以警务地图、互联网地图、测绘地图、三维建模地图为地图底座，以‘一标三实’为数据基座，将‘人、地、物、事、网、组织、风险’等治安要素在一张图上展示应用。”无锡市公安局人口支队支队长朱凌介绍，“社区超图”为“派出所主防”提供可视化平台，将基础要素数据实时汇聚更新，实现基础工作可回溯、可量化、可评估。

在无锡市公安局基础管控监测中心，能够一图观全局——依托全域标准地址库，标准地址、标准房间、实有人口、实有单位、船舶、涉水设施、视频监控等内容得以汇聚，警情、纠纷、刑事案件等180类数据也汇聚于此。在此基础上，该中心的系统还添加情指、内保、交警、治安等14个警种部门111个业务标签，为412万条基础数据赋予业务属性。

瑞星家园社区是全市先行部署开展3D“社区超图”建设的17个重点社区之一。“我们将地址、房屋、人口等数据挂载到三维地图，构建身临其境的‘电子沙盘’，无死角查看楼幢、楼层、房间内治安基础要素，实现超视距作战。”瑞星家园社区民警王宏雷通过框选、圈选等方式，使用地图空间搜索功能，在“社区超图”上快速查询基础要素，“有盗窃前科人员、在逃人员、盗抢车辆等进入我们社区，‘社区超图’会实时自动上图、预警。”

以“四级体系”为支撑 一图知动态

“旺庄派出所新光社区民警尤逸彪，现在正在社区巡逻。”通过新吴公安分局基础管控监测中心大屏，可以实时掌握全区社区民警、警格员在岗、走访情况。新吴公安分局治安大队副大队长吴晓东介绍，“社区超图”真正压实了责任，实现社区民警“钉”在社区，社区见警率、管事率提高了，工作质态有了显著提高。

这样的基础管控监测中心在无锡8个县、区分局已全部建立并实体运作，111个户籍派出所综合指挥室全部设立基础管控勤务监督岗，1081个社区警务室全部转型为基础管控勤务前哨，并建设贯通市公安局、县分局、派出所、社区警务室四级体系的基础工作模块。

社区民警在社区每天干什么、怎么干、干到什么标准？围绕人口、单位、房屋、物品、事件管理，无锡公安梳理内保、治安等10个警种91项基础管控工作任务清单，明确工作内容、完成周期等，全面规范基础工作。

各级基础管控监测中心（岗、前哨）对本级基础工作扎口管理，归口任务下发、流程管控、质态监测等工作；社区民警根据上级基础管控监测中心下发的任务指令，带领社区警务团队，常态化落实社区警务基础工作，保障基础数据实时更新、准确鲜活。去年以来，无锡公安走访实有人口441万人，采集维护治安基础数据532万条。

以“主防主治”为目标 一图助实战

4月9日，经开公安分局华庄派出所通过“社区超图”预警系统发现，辖区居民杨先生向高危涉诈账户转账19800元。民警立即上门劝阻，杨先生一开始态度坚决，拒不承认被骗。民警将杨先生带至派出所观看宣防视频、讲解骗局，杨先生才恍然大悟：“幸好民警提醒，不然还要继续被骗……”

在反诈预警宣防中，无锡公安将入户走访与防范宣传紧密结合，通过“社区超图”将走访指令推送给社区民警和网格员。去年以来，无锡公安落实反诈预警劝防指令241万条，主动宣防6900余万人次。

“某出租房本月多次被报警，存在噪音扰民等情况。”近日，滨湖公安分局蠡园开发区派出所民警杨诗晨发现“社区超图”风险防范模块跳出预警。“走，去看看！”当天晚上，杨诗晨就来到该出租房走访。

经了解，这间出租屋是一间工地宿舍，住了8个工人，存在私拉乱接线路等安全用电隐患，加上每天进出时间不定，影响到周围群众。杨诗晨立即对工地负责人和房东进行了约谈，后续也不定期多次复查，彻底消除了隐患。随后，民警将整改后照片录入系统，“社区超图”上显示整改完毕。

在风险隐患排查中，无锡公安建模分析重点场所、重点部位并上图标注，要求社区民警逐一上门排查。在矛盾纠纷化解中，结合警情等开展综合评估，评估结果自动推送给所在地社区民警，由社区民警跟踪掌握情况、做好源头化解。去年以来，无锡公安排查整改安全隐患1.6万余处，调解矛盾纠纷3.4万余起。（孙姣姣）