轻罪治理的“速”与“质”

本文转自：检察日报

近日，高碑店市法院适用速裁程序集中开庭审理了5起轻罪案件。检察官集中出庭支持公诉，开庭审理过程简化起诉书宣读、举证质证、法庭辩论等庭审程序，并当庭宣判，检法协作使5起刑事案件庭审仅用时22分钟。近年来，刑事犯罪形态和结构发生重大变化，轻罪案件已成为刑事司法的重心。我院立足办案实际，从以下四个方面积极探索轻罪治理新路径。

“打包式”集中办理，推进繁简分流、简案快办。轻罪案件快速处理机制是指对案情简单、事实清楚、证据确实充分，适用法律没有争议，且犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的轻罪案件，依法予以从轻从快处理的工作机制。我院针对该类案件实行“四个集中批量式”工作机制，即由公安机关集中批量式移送审查起诉，检察院批量式集中办理、批量式提起公诉，法院集中批量式开庭审理。通过对刑事案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现“简案快办”“繁案精办”，切实提高诉讼效率，优化司法资源配置。

召开速裁程序推进会，改进速裁程序关键环节。适用速裁程序有助于司法机关缓解案多人少的压力，进一步推动案件繁简分流、提升诉讼效率。然而，实际审判过程中因缺少社会调查评估意见，会影响法定时间内审结，导致速裁程序很少适用。为进一步提高轻罪案件速裁程序适用率，我院联合高碑店市法院、公安局、司法局等召开轻罪案件速裁程序推进会，就轻罪案件如何节约司法资源、提升办案效率展开讨论。与会单位最终形成一致意见：对可能判处管制、拘役、适用缓刑的刑事案件，将社会调查评估提前至侦查环节或审查起诉环节完成，打好轻罪案件前置基础，保证速裁程序如期顺利完成。

更新检察理念，深化诉源治理。轻罪案件往往是发生在群众身边的“小案”，案件看似不起眼，实则牵动民心民意。轻罪治理的目的，不仅在于惩治犯罪，更在于预防犯罪、化解矛盾纠纷，从源头上减少诉讼增量。为此，我院实现办案理念由治罪向治理转变，更加注重对犯罪嫌疑人和被告人的帮扶和教育，因时因地创新帮教措施，帮助行为人认识错误并主动回归社会。办案过程中，我院突破个案思维，对频发、高发的轻罪案件，注意总结共性问题，通过制发检察建议推动源头治理。

创新宣传手段，坚持精准化预防。通过分析研判近三年来办理的刑事案件相关数据，我院发现轻罪案件涉案人员普遍文化程度较低，无固定工作，法律意识和自我保护意识淡薄，犯罪原因大多是贪图小利并心存侥幸。如帮助信息网络犯罪活动案、掩饰隐瞒犯罪所得案等，涉案人员看到获利轻松，禁不住蝇头小利诱惑成为犯罪帮凶，对自身行为触犯刑法的可能性和危害后果缺乏清醒认识。为此，我院积极从类案中总结行之有效的普法宣传方式，创新宣传手段，依托短视频平台和常用的社交软件向民众宣传相关案例，做到精准化预防。