市检察院积极稳妥推进 审查起诉阶段律师辩护全覆盖

本文转自：廊坊日报

本报讯（记者 杨雅淇）市检察院认真落实省检察院《关于开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的方案》（以下简称《工作方案》），强化与市司法局、市律师协会的协作配合，加强检律良性互动，积极稳妥推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖，切实保障犯罪嫌疑人及辩护律师权利。今年以来，《工作方案》规定的审查起诉阶段应当通知指定辩护的七类案件覆盖率实现100%；审查起诉阶段有辩护人及值班律师提供法律帮助的比率为97.98%。

合理界定辩护案件范围。在审查起诉中，准确把握通知辩护案件范围和工作程序，刑诉法规定及上级《工作方案》中要求应当通知（指定）辩护的案件覆盖率实现100%。同时，鼓励三河市、霸州市等经济条件允许、律师资源较为充足的地方，商请当地司法局根据实际适当扩大通知辩护案件范围，逐步将辩护全覆盖范围扩大至未自行委托辩护人的所有刑事案件。

推动认罪认罚从宽制度规范适用。鼓励支持律师在引导犯罪嫌疑人、被告人正确理解认罪认罚法律后果、罪名认定及量刑建议等方面发挥积极作用，确保认罪认罚真实性、自愿性。全市认罪认罚从宽制度适用率为95.03%，确定量刑建议提出率为99.4%，采纳率为97.85%，认罪认罚一审判决后上诉率为2.26%，绝大部分案件实现服判息诉。

推动宽严相济司法政策有效落实。鼓励支持律师在不捕、不诉、变更羁押措施等方面充分表达执业诉求，推动宽严相济政策落实落地，羁押必要性审查成为常态化，促进社会综合治理良性发展。同时，推行“非羁押人员管理动态监督系统”，实现对非羁押人员采取数字23、88监管。今年以来，全市不捕率51.25%，不诉率32.05%，诉前羁押率23.88%，相关数据指标持续良性提升。

全面落实审查起诉阶段律师执业权利的保障措施。做到辩护意见听取实质化，全面听取律师意见，做到意见全听取、环节全覆盖、量刑真协商、处理速反馈，真正实现控辩双方对抗而不对立。同时，做到检律互动环节全留痕，以审查报告、认罪认罚具结书及同步录音录像全留痕为抓手，促进检律双方规范履职，充分听取辩护律师、值班律师就案件事实、罪名、量刑建议、诉讼程序适用等方面提出的意见，以保障案件质量。

通过开展中国检察网互联网阅卷工作，推动律师阅卷从“最多跑一次”到“一次也不用跑”的改进升级，为律师网上阅卷、异地阅卷提供了优质高效的检察产品。依托12309中国检察网系统和12309检察服务中心，实现律师预约、接待、阅卷、申请一站式服务。今年以来，全市辩护权线上保障174人次，办理网上阅卷48件，接待律师来访600余人次。

依法履行法律监督职责，全力维护律师执业权利。广阳区检察院邀请15名律师代表召开座谈会，听取其对检察机关履行法律监督职责，保障律师会见权、阅卷权等方面提出的意见，完善相关工作。安次区检察院针对审判机关存在的未按照法律规定的时限向律师送达开庭通知书、起诉书副本现象，向同级法院制发检察建议，纠正侵害律师执业权利的行为，有效规范审判机关权力行使。