淄博张店：“主战主防”机制助力小案侦防

本文转自：人民公安报

□本报记者 孙丽丽 通讯员 张 艳 许 红

近日，淄博市张店区某小区发生一起盗窃储藏室贵重物品案，接警后，淄博市公安局张店分局合成作战中心、现场勘查专业队、派出所同步处警，1个小时即确定了犯罪嫌疑人身份。通过进一步研判分析，民警发现嫌疑人正在某一区域活动，指挥中心迅速调集附近巡逻警力将其抓捕。从报案到抓获嫌疑人仅用了1个半小时，并由此成功破获盗窃储藏室贵重物品系列案件20余起。

近年来，淄博市公安局张店分局聚焦“警种主战、派出所主防”职能定位，积极打造与县域治理现代化相适应的现代警务体系，促进各警种力量整合、资源融合、职能聚合，夯实基层治理根基，小案现案破案率达65%。

三项改革重塑工作流程

夏季治安打击整治行动期间，淄博市公安局张店分局破获侵财类案件365起，抓获侵财类违法犯罪嫌疑人324名，为群众追回被盗物品1264件，价值358万元。这得益于张店分局立足“小案侦防”工作实际，不断深化3项改革，提升打防质效。

张店分局深化“警种主战、派出所主防”实战体系改革，通过思维破冰引领行动突围，进一步强化顶层设计、创新打击机制、优化派出所警务运行、做实支撑保障，切实把“警种主战、派出所主防”要求落地落实，推动战斗力生成模式变革，提升实战效能。深化“三大战区”警务协作机制改革，建立健全战区警情会商、案件攻坚、警力支援、考核捆绑等工作机制，促进战区以最足警力、最短周期、最强合力推进工作开展。深化各有侧重的专业打击队伍改革，按照“尖刀班”“突击队”标准，抽调刑侦、网安、派出所等警种专业人员组建合成作战中心，专门负责侵财类小案的研判、预警、打击、防范；建立10名民警、49名技术辅警的现场勘查队，对辖区侵财类现场实现统勘、快勘、智勘；将年轻警力全部下沉到派出所，做强派出所案件办理队，全面规范110警情分流处置，实现案案有人管、案案有人侦。

合成作战提升打击质效

放在自行车车筐内的杯子丢了，民警半小时就找到嫌疑人、寻回杯子；电动车忘记拔车钥匙被偷，第二天就被送回车主，民警不仅快速破案且帮受害者挽回损失……

以“警种主战”改革为方向，张店分局探索以合成作战中心为龙头，各警种之间相互协作配合的“力量整合、资源融合、职能聚合”，让专业的人干专业的事，夯实了“警种主战”根基。

工作环节突出“快”，张店分局合成作战中心与指挥中心指挥大厅合署办公，第一时间接警处警；快速勘查比对，现场勘查专业队对现勘信息即采、即录、即传；快速研判抓捕，利用各类系统平台和技术手段，快速确定犯罪嫌疑人身份和落脚地点，即时抓捕、即时挽损。

侦查过程突出“融”，合成作战中心、现场勘查专业队、派出所三方同步处警，“侦、技、图、研”同步上案，多频同振，所有数据资源向破案一线聚焦发力，大大提升了案件侦办效率。

系统工程夯实基层基础

不仅要小案快破，关键还要少发案、不发案。张店分局构建“大巡防”“大社区”“大监督”三大系统工程，坚持公开巡逻、车巡与步巡、街面巡逻和视频巡逻相结合，不断挤压违法犯罪空间。

“大巡防”指建立健全机关、巡警、特警、警务站、派出所常态化巡防机制，针对侵财小案发案特点适时调整巡防方案，做到网格化布警、精准化巡防、智能化考核，不断提高见警率、管事率、抓获率，全面提升巡防质效。“大社区”指健全社区民警工作制度体系，将侵财小案发案、破案情况列入社区民警考核，促进“警网融合”“四所共调”“三联”等机制落地见效，使社区民警真正深耕社区警务，不断夯实公安基层基础工作。“大监督”指将满意度电话回访、12345投诉、上级交办、线索核查等发现的侵财小案问题纳入监督范畴，健全完善监督运行机制、问题精准整改和督察问责闭环模式，形成力量整合、信息共享、问题共治的大监督格局，对业务工作和队伍建设全要素、全方位开展常态化监督检查。